近日，昆明市盤龍區(qū)人民法院聯(lián)合盤龍區(qū)金辰街道辦事處，依托“一室一中心”（即法官工作室和街道社會(huì)治安綜合治理中心）舉辦了一場(chǎng)別開生面的案件調(diào)解暨法治警示活動(dòng)，有效促推社會(huì)矛盾糾紛依法治理、源頭治理。

活動(dòng)聚焦一起因“一杯酒”引發(fā)的賠償糾紛，采取深度調(diào)解、復(fù)盤警示、多元對(duì)話、集體倡議等形式，將個(gè)案化解轉(zhuǎn)化為一堂生動(dòng)的社會(huì)治理實(shí)踐課，通過落實(shí)“抓前端、治未病”，推動(dòng)輕罪治理體系現(xiàn)代化，激活社會(huì)治理新效能。

綜治中心變身“法治會(huì)診室” 多元共治化解心結(jié)

案件受理后，承辦法官經(jīng)審查認(rèn)為，該案事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大，且雙方均有和解意愿。為有效修復(fù)社會(huì)關(guān)系，降低訴訟對(duì)抗性，同時(shí)深挖個(gè)案背后的普遍警示價(jià)值，盤龍區(qū)法院主動(dòng)對(duì)接金辰街道綜治中心，決定將附帶民事賠償調(diào)解環(huán)節(jié)前移至餐飲企業(yè)較多的轄區(qū)，并策劃延伸開展以案釋法、源頭預(yù)防工作。

調(diào)解伊始，承辦法官清晰闡釋了刑事附帶民事訴訟的法律性質(zhì)、賠償原則及責(zé)任劃分。

在充分聽取雙方陳述、查明損失的基礎(chǔ)上，法官與工作人員緊密配合，一方面引導(dǎo)被告人深刻認(rèn)識(shí)行為危害及法律后果，促其真誠(chéng)悔過、表達(dá)歉意；另一方面，幫助被害人理性評(píng)估損失。經(jīng)過情、理、法交融的疏導(dǎo)，雙方達(dá)成一致意見，當(dāng)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議，這場(chǎng)糾紛在民事賠償層面實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

深度剖析 案件復(fù)盤直擊“病灶”

調(diào)解協(xié)議墨跡未干，活動(dòng)隨即轉(zhuǎn)入更具社會(huì)治理價(jià)值的復(fù)盤警示環(huán)節(jié)。法官、律師、民警、社區(qū)工作人員結(jié)合案情及類案，抽絲剝繭直擊問題核心。

盤龍區(qū)法院刑事審判庭庭長(zhǎng)以理論結(jié)合實(shí)踐，圍繞案件發(fā)生原因及危害后果以案釋法，向在場(chǎng)人員詳細(xì)講解了刑事實(shí)務(wù)中可能面臨的刑事處罰、民事賠償責(zé)任以及其他顯性和隱性成本。

“一次不超三分鐘的沖動(dòng)，足以改寫兩個(gè)人甚至兩個(gè)家庭的軌跡，代價(jià)何其沉重！”刑事審判庭庭長(zhǎng)提醒大家，“有理”亦需“有節(jié)”，一時(shí)沖動(dòng)、言行不當(dāng)不僅會(huì)給個(gè)人、家庭帶來嚴(yán)重后果和負(fù)面影響，甚至可能危害社會(huì)公共安全，損害社會(huì)公序良俗，要以案為誡、心懷敬畏，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

多維發(fā)聲 共議風(fēng)險(xiǎn)防范之道

法院量身定制專題普法課堂，通過典型案例警示大家嚴(yán)守法律底線。

金辰街道黨工委副書記表示：“金辰街道始終以人民為中心，積極推進(jìn)‘2+3（1）+N’工作機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，充分發(fā)揮‘五社聯(lián)動(dòng)’機(jī)制優(yōu)勢(shì)，破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，有效預(yù)防和減少各類社會(huì)矛盾的發(fā)生。”

派出所民警說：“此類因瑣事瞬間升級(jí)的打架斗毆，是我們接處警的‘常客’。在感覺‘火氣上頭’時(shí)，應(yīng)主動(dòng)采取‘冷靜一分鐘’、暫時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)等策略，避免事態(tài)惡化。”

社區(qū)工作者說：“社區(qū)網(wǎng)格員就是‘流動(dòng)探頭’。我們計(jì)劃在社區(qū)‘法律明白人’隊(duì)伍中，培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)調(diào)解消費(fèi)糾紛、鄰里矛盾的骨干力量，讓居民在家門口就能找到‘和事佬’。”

律師說：“法律是維護(hù)權(quán)益的武器。暴力不僅不能真正解決問題，反而會(huì)把自己從‘有理’推向‘有罪’的深淵。建議市民多了解一些基礎(chǔ)法律常識(shí)，知曉行為的邊界。”

餐飲企業(yè)代表表示：“這起案件給我們敲響了警鐘，我們計(jì)劃進(jìn)一步強(qiáng)化員工培訓(xùn)，重點(diǎn)提升對(duì)顧客情緒波動(dòng)的敏感度和初期介入化解技巧，并優(yōu)化對(duì)服務(wù)投訴的響應(yīng)流程，力爭(zhēng)把矛盾化解在‘第一聲抱怨’階段。”

社區(qū)居民代表說：“街坊鄰居間、公共場(chǎng)合里，發(fā)生磕碰在所難免，關(guān)鍵是要有‘退一步海闊天空’的包容。希望多舉辦一些睦鄰活動(dòng)，講講‘六尺巷’這樣的典故，營(yíng)造和諧氛圍。”

凝聚共識(shí) 從個(gè)案和解到行業(yè)倡議

活動(dòng)最后，全體參與者共同簽署了“預(yù)防化解用餐矛盾糾紛守法倡議書”。這份誕生于調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的倡議書，凝聚了各方智慧，明確了具體行動(dòng)方向。

這場(chǎng)在綜治中心上演的“調(diào)解+復(fù)盤+對(duì)話+倡議”實(shí)踐，最終轉(zhuǎn)化為一堂深刻的社會(huì)治理公開課，詮釋了“辦理一案、警示一片、治理一行業(yè)”的治理智慧，更打造了盤龍區(qū)法院探索輕罪治理體系建設(shè)的生動(dòng)樣本——一是重心下移，貼近源頭。主動(dòng)將司法服務(wù)延伸至街道綜治中心，在最貼近矛盾糾紛發(fā)生地的地方開展工作，體現(xiàn)了司法為民的主動(dòng)性和能動(dòng)性，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在都市社區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。二是多元協(xié)同，綜合施策。有效整合行政、行業(yè)、社區(qū)、專業(yè)力量，形成“調(diào)解+復(fù)盤+對(duì)話+倡議”的“組合拳”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)治理效果的統(tǒng)一。三是標(biāo)本兼治，重在預(yù)防。通過警示教育、行業(yè)倡議、能力建設(shè)等手段，著力于“治未病”，從源頭上減少類似輕罪案件的發(fā)生。四是柔性治理，修復(fù)關(guān)系。在依法處理的同時(shí)，更注重通過調(diào)解、道歉、倡議等方式，修復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧，體現(xiàn)了輕罪治理中恢復(fù)性司法的理念。

下一步，盤龍區(qū)法院將繼續(xù)發(fā)揮司法在矛盾糾紛多元化解中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，不斷凝聚工作合力，讓審判、調(diào)解陣地前移，讓法治宣傳觸角下沉，共擔(dān)源頭預(yù)防責(zé)任，共同激活社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，真正實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解于萌芽、消弭于基層，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定基石，書寫好輕罪治理現(xiàn)代化的基層答卷。