在楚雄州永仁縣，一場以“法治+”為核心的基層治理變革正悄然重塑鄉(xiāng)村生態(tài)。從“法治副村長”駐田頭解紛、“菜單式”宣講精準(zhǔn)滴灌，到“非遺+法治”文化破圈……永仁縣法學(xué)會以機(jī)制創(chuàng)新為犁鏵，深耕法治沃土，讓“辦事依法、遇事找法”的種子在彝鄉(xiāng)生根發(fā)芽。

?“法治副村長”激活“神經(jīng)末梢”

永仁縣深入推進(jìn)“法治副村長”制度，選派70名政法干警、“法律明白人”駐村包組，將專業(yè)法律力量嵌入705個村（居）民小組治理網(wǎng)格。這些“不占編的村干部”既是矛盾糾紛調(diào)解員，又是法治文化播種者。

在猛虎鄉(xiāng)文化廣場，“法治副村長”李正陽與村民圍坐火塘，用彝漢“雙語”講解民法典。“以前分家產(chǎn)總吵架，現(xiàn)在知道要立遺囑公證啦！”村民感慨。2024年以來，全縣“法治副村長”累計(jì)開展火塘普法328場，化解土地承包、婚戀糾紛等矛盾1450件，成功率超98%。

針對高山牧區(qū)特點(diǎn)，永仁縣組建“馬背調(diào)解隊(duì)”，馱著國徽、背著法律手冊進(jìn)牧場。2024年9月，調(diào)解員羅曉娟騎馬三小時抵達(dá)海拔3200米的牦牛坪，現(xiàn)場調(diào)處草場劃界糾紛，促成兩個家族的和解。“馬褡子里裝著法律，更裝著民心。”羅曉娟摸著褪色的調(diào)解包說。

普法矩陣穿透“最后一米”

永仁縣構(gòu)建普法宣傳體系，將法治元素融入基層治理全場景。“普法+陣地”。打造7個“法律明白人工作室”、1個未成年人關(guān)愛中心，在黨群服務(wù)中心開辟法治文化墻。“普法+治理”。推行“365”矛盾化解法，2024年實(shí)現(xiàn)刑事案件、信訪量、矛盾糾紛“三下降”，命案連續(xù)五年“零發(fā)生”。“普法+非遺”。將法治精神注入彝繡、苴卻硯雕刻，創(chuàng)作《民法典百問》系列彝劇，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超百萬次。“普法+科技”。制作63期普法短視頻，通過鄉(xiāng)村大喇叭、趕集日LED屏滾動播放，覆蓋98%自然村。

“想要學(xué)習(xí)法律知識，政府真給安排專家。”在“幸福里”社區(qū)務(wù)工的張大姐點(diǎn)贊的正是永仁縣首創(chuàng)的“群眾點(diǎn)單—法學(xué)會派單—專家接單”機(jī)制。2024年，該縣根據(jù)農(nóng)民工、留守婦女等群體需求，定制反詐、維權(quán)等專題普法41場，惠及群眾2.3萬人次。

法治動能助推鄉(xiāng)村振興

永仁縣將法治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，通過在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“檢察+工會+司法”維權(quán)中心，2024年為農(nóng)民工追回欠薪370萬元。法律顧問進(jìn)駐35家合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同217份，避免糾紛損失超千萬元。此外，將法治元素植入鄉(xiāng)村旅游，蓮池鄉(xiāng)法治文化公園吸引研學(xué)團(tuán)隊(duì)48批，帶動周邊民宿增收20%。

村民老王曾因土地糾紛多次上訪，在“法治副村長”引導(dǎo)下，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法，不僅解開自家心結(jié)，還成為村調(diào)解委員會骨干。“現(xiàn)在村里有事都找我這個‘土律師’。”老王摸著胸前的普法徽章笑道。這樣的蛻變故事，在永仁縣已涌現(xiàn)278例。

永仁縣法學(xué)會2025年工作會提出“三個深化”，即深化“法治網(wǎng)格”建設(shè)，將首席法律咨詢專家納入鄉(xiāng)村振興智囊團(tuán)；深化青少年“沉浸式”普法，擴(kuò)建未成年人法治教育館；深化彝漢“雙語”普法，培育100名“石榴籽”調(diào)解員，讓法治甘霖潤澤每一寸鄉(xiāng)土。

從“馬背馱法”到“云端送法”，從矛盾終點(diǎn)站到治理起始點(diǎn)，正如楚雄州法學(xué)會調(diào)研組評價：“這里沒有宏大的法治敘事，有的只是融入糍粑香氣、火塘溫度的法治實(shí)踐。”當(dāng)法律條文轉(zhuǎn)化為村民口中的“道理”，法治便成了看得見的生產(chǎn)力。