在楚雄州南華縣，一本彝漢“雙語(yǔ)”版的《法治援建普法南華》案例集成為村民爭(zhēng)相傳閱的“法治寶典”；在哀牢山生態(tài)保護(hù)區(qū)，巡回法律服務(wù)站為千年古茶樹撐起“保護(hù)傘”……近年來(lái)，楚雄州法學(xué)會(huì)以首席法律咨詢專家制度為牽引，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的“法治智囊網(wǎng)絡(luò)”，將專業(yè)力量轉(zhuǎn)化為基層治理動(dòng)能，走出了一條民族地區(qū)法治惠民的創(chuàng)新之路。

?智庫(kù)賦能，織密法治網(wǎng)絡(luò)?

楚雄州以“三個(gè)突出”為綱，從全州法學(xué)精英中遴選10名首席專家，建立“州級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的立體化服務(wù)體系。這一機(jī)制打破部門壁壘，整合公檢法司資源，形成“重大決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)隱患提前預(yù)警、矛盾糾紛源頭化解”的全鏈條治理模式。

在制度創(chuàng)新上，專家團(tuán)主導(dǎo)制定的《南華縣彝繡產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》填補(bǔ)了彝繡產(chǎn)業(yè)法律空白，推動(dòng)“指尖藝術(shù)”向“指尖經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。針對(duì)社區(qū)矯正委托評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一難題，專家團(tuán)出具的《社區(qū)矯正委托評(píng)估咨詢意見(jiàn)》被列為全省范本，實(shí)現(xiàn)司法、檢察、法院三方協(xié)同。

?靶向破題，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)?

聚焦“重大決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾調(diào)處、信訪積案、案事件處置”五大領(lǐng)域，專家團(tuán)推行“一案一策”精準(zhǔn)服務(wù)。破解治理頑疾。針對(duì)“老殘代步車非法營(yíng)運(yùn)”亂象，聯(lián)合律所規(guī)范執(zhí)法流程，同步開(kāi)展索賠訴訟指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與民生溫度平衡；護(hù)航企業(yè)發(fā)展。在鹿城供電局等企業(yè)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，以典型案例剖析筑牢廉潔防線，2024年累計(jì)為60余家重點(diǎn)企業(yè)提供“法治體檢”；化解信訪積案。建立“專家+信訪”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)第三方評(píng)估、釋法說(shuō)理，推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)涉法涉訴“零上訪”。

三年來(lái)，專家團(tuán)累計(jì)參與決策論證1000余次，化解重大矛盾37起，提供法律意見(jiàn)200余份，成為黨委、政府的“法治外腦”。

?根系鄉(xiāng)土，潤(rùn)澤千里彝山?

在海拔2600米的南華縣紅土坡鎮(zhèn)，“周五有約”活動(dòng)架起法治連心橋——首席專家與村干部、鄉(xiāng)賢組成服務(wù)隊(duì)，培養(yǎng)2300余名“法律明白人”，創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)民主法治示范村。創(chuàng)新實(shí)踐中更凸顯民族智慧，邀請(qǐng)彝族畢摩參與調(diào)解，將習(xí)慣法與現(xiàn)行法律銜接，編寫的“雙語(yǔ)”普法案例集發(fā)放超10萬(wàn)冊(cè)；打造法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等文化陣地，開(kāi)展家庭教育促進(jìn)法宣講，讓法治融入火塘夜話、田間課堂；運(yùn)用快手、抖音等平臺(tái)，將以案釋法內(nèi)容轉(zhuǎn)化為情景短劇，單條普法視頻最高播放量破50萬(wàn)次。

從古茶樹林到信訪調(diào)解室，楚雄州首席法律咨詢專家團(tuán)以“智庫(kù)之智”解“治理之困”，書寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的彝鄉(xiāng)篇章。