5月20日，西雙版納州司法局、西雙版納州中級(jí)人民法院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2024年度西雙版納州行政復(fù)議和行政審判白皮書(shū)，向媒體和公眾通報(bào)全州行政復(fù)議和行政訴訟情況以及6個(gè)典型案例。

新修訂的行政復(fù)議法于2024年1月1日正式實(shí)施后，明確了行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的主渠道功能和定位。西雙版納州各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院堅(jiān)定踐行“復(fù)議為民”“司法為民”理念，做深做實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等工作，全力推進(jìn)法治西雙版納建設(shè)。2024年，全州法院新收行政訴訟案件144件，同比下降69.49%；新收行政復(fù)議案件641件，較上年增長(zhǎng)91.34%，大幅超過(guò)全州一審新收行政訴訟案件數(shù)。

據(jù)介紹，2024年，全州行政訴訟案件呈現(xiàn)出八大特點(diǎn)：當(dāng)事人直接起訴案件占比高，當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議程序直接提起行政訴訟案件占比約為77%；涉訴行政管理領(lǐng)域相對(duì)集中，資源、公安、城建、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管5個(gè)領(lǐng)域案件占比為90.27%；涉訴行政行為類別相對(duì)集中，行政賠償、行政處罰及行政強(qiáng)制類分別占比為39.82%、23.89%和8.85%，行政賠償類案件較上年上升36個(gè)百分點(diǎn)。案件地域分布不均衡，主要集中在西雙版納中院和景洪市人民法院，占比84.07%；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)庭審理的120件行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；協(xié)調(diào)化解工作存在上升空間，在訴訟階段以當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴方式結(jié)案13件，協(xié)調(diào)化解比例為11.71%，協(xié)調(diào)化解案件數(shù)及比例較上年均呈下降趨勢(shì)；行政非訴執(zhí)行案件增幅明顯，同比上升75%，所涉領(lǐng)域相對(duì)集中，土地、交通、環(huán)保、林業(yè)等領(lǐng)域占比為84.82%；司法建議反饋落實(shí)情況較好，全州法院共向全州行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政審判司法建議6份，行政機(jī)關(guān)均已反饋。

同時(shí)，行政復(fù)議工作取得六項(xiàng)成效。

黨委、政府支持力度持續(xù)加大。印發(fā)貫徹新修訂行政復(fù)議法有關(guān)文件，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，書(shū)面聽(tīng)取行政復(fù)議工作匯報(bào)。縣級(jí)以上人民政府和各執(zhí)法部門同步開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，將行政復(fù)議糾錯(cuò)率及行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議決定書(shū)、意見(jiàn)書(shū)的履行情況納入全州“法治建設(shè)成效考核”指標(biāo)，增強(qiáng)行政復(fù)議的制度效能。

行政復(fù)議接收渠道持續(xù)拓寬。在當(dāng)面接收、郵寄接收申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)司法所代收申請(qǐng)，在全州各級(jí)人民法院公示行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，拓寬行政復(fù)議的收案渠道。全面推廣“掌上復(fù)議”微信小程序、行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“在線復(fù)議”。

行政復(fù)議審理程序持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)“繁簡(jiǎn)分流”辦案規(guī)定，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦。嚴(yán)格落實(shí)普通程序辦理案件聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)和重大、疑難、復(fù)雜案件聽(tīng)證要求。采取“穿透式”審理理念，研究解決方案。引入多元專業(yè)視角，嚴(yán)格把控行政復(fù)議決定生成過(guò)程。

行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解持續(xù)強(qiáng)化。將調(diào)解和解工作貫穿到行政復(fù)議案前、案中、案后全過(guò)程，全州共辦結(jié)行政復(fù)議案件317件，78.86%未進(jìn)入行政訴訟程序，大部分案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用逐步彰顯。

行政復(fù)議監(jiān)督效能持續(xù)凸顯。不斷加大個(gè)案糾錯(cuò)和類案規(guī)范力度，發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政效能，糾正違法行政行為77件，糾錯(cuò)率為24.29%。落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴工作報(bào)告（通報(bào)）制度，對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，從源頭上糾正和預(yù)防違法或不當(dāng)行政行為。

助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷提升。落實(shí)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)要求，開(kāi)通企業(yè)行政復(fù)議“綠色通道”，保證企業(yè)案件“快收快審”，為企業(yè)挽回?fù)p失266萬(wàn)元。