景邁山古茶林文化景觀位于云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣，是延續(xù)千年的“茶林共生、人地共榮”的“活態(tài)”農(nóng)業(yè)典范，2023年9月被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全球首個以“茶”為主題的世界遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，景邁山現(xiàn)有古茶林面積2.8萬畝，古茶樹320余萬株。而這個“活態(tài)文物”的保護與發(fā)展，引起了普洱市檢察機關(guān)的注意……

2023年末至2024年上半年，景邁山古茶林爆發(fā)病蟲災害，部分古茶樹因管護不規(guī)范導致非正常死亡，部分古茶樹過度采摘、修剪不當?shù)葐栴}時有發(fā)生，暴露出景邁山古茶林科學管護和病蟲害防治措施體系缺失，威脅遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展與整體性保護的問題。

2024年7月，普洱市檢察機關(guān)啟動涉茶公益訴訟專項活動，及時開展公益訴訟線索摸排和調(diào)查核實工作。瀾滄縣人民檢察院在5個月內(nèi)對縣域內(nèi)古茶樹充分開展實地調(diào)查，聽取有關(guān)方面專家意見，對相關(guān)人員制作詢問筆錄、調(diào)查筆錄35份。因景邁山古茶林涉及市、縣多個跨行業(yè)監(jiān)管部門，普洱市檢察機關(guān)于2024年11月以事立案，普洱市、瀾滄縣兩級檢察院成立專案組一體化辦案。專案組在前期調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，走訪普洱景邁山古茶林保護管理局等行政機關(guān)、事業(yè)單位和技術(shù)部門，召開磋商座談會3次，厘清了各個職能部門具體分工及監(jiān)管主、次職責。

為不誤農(nóng)時，專案組以“檢護民生”專項行動為抓手，切實解決人民群眾急難愁盼問題，將案件辦理流程與古茶林修剪、病蟲害防治最佳節(jié)點相結(jié)合，于2024年12月向普洱景邁山古茶林保護管理局、瀾滄縣林業(yè)和草原局等職能部門公開宣告送達檢察建議，形成保護合力。其間，專案組采取溝通磋商、公開聽證、專家論證、協(xié)同推進會等方式，邀請“益心為公”志愿者、茶學博士全程跟進監(jiān)督。相關(guān)部門整合“局鎮(zhèn)”力量，實行“局鎮(zhèn)”合署辦公，優(yōu)化職能職責和內(nèi)設(shè)機構(gòu)相關(guān)人員配置；建立監(jiān)測預警機制與隊伍建設(shè)；制定病蟲害預報等6個應急預案；編制古茶林伴生樹種郁閉度調(diào)控、修剪和間伐方案2個，并開展修剪、間伐試點工作；將病蟲害巡護納入護林員職責，修訂村規(guī)民約；啟動《普洱市景邁山古茶林文化景觀保護條例實施辦法》《普洱景邁山古茶林文化景觀遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃》的修編、編制工作；開展古茶樹管護、病蟲害防治、農(nóng)藥科學安全使用和政策法規(guī)宣傳，覆蓋企業(yè)、專業(yè)合作社、茶農(nóng)代表1000余戶，發(fā)放宣傳冊11500余份。

2025年3月至4月，普洱市檢察機關(guān)多次聽取行政機關(guān)、茶農(nóng)代表對整改成效的意見，經(jīng)省、市、縣7名專家評估認為防控措施科學有效，病蟲害發(fā)生率有所下降，未出現(xiàn)嚴重影響茶樹生長的情況。經(jīng)專案組討論，認為各行政機關(guān)整合了“局鎮(zhèn)”力量，制定了有針對性、操作性強的工作措施，完善了相關(guān)制度機制，理順了工作程序，積極履行景邁山古茶林保護監(jiān)督管理職責，國家利益和社會公共利益得到有效保護，普洱檢察機關(guān)于2025年4月15、17日作出終結(jié)案件決定。

在辦理案件過程中，普洱市檢察機關(guān)精準把握“茶林共生、人地共榮”的“活態(tài)文物”遺產(chǎn)特性，將“活態(tài)文物”遺產(chǎn)保護與當?shù)卮迕裆鏅?quán)、發(fā)展權(quán)深度融合，轉(zhuǎn)變文物和文化遺產(chǎn)靜置保護思維，督促文物保護單位及時更新保護理念，重塑保護體系，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護提供制度范式。下一步，普洱市檢察機關(guān)將繼續(xù)答好公益訴訟檢察答卷，為扎實做好景邁山申遺成功后的“后半篇文章”貢獻檢察智慧與力量。