云嶺大地，25個(gè)世代居住在這里的少數(shù)民族互嵌互融，用千年時(shí)光編織出璀璨的文化星河。

“少數(shù)民族文化是中華文化不可或缺的組成部分”“要重視少數(shù)民族文化保護(hù)和傳承”“著力激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”……心系民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)民族文化的重要性。

在這一理念的引領(lǐng)下，云南省檢察機(jī)關(guān)深切意識(shí)到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是民族記憶的載體，更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要紐帶。從千年古村的風(fēng)貌修復(fù)到瀕危民族語(yǔ)言的搶救性傳承，從專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范使用到保護(hù)機(jī)制的系統(tǒng)性構(gòu)建，云南省檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為抓手，創(chuàng)新運(yùn)用“檢察+非遺”保護(hù)模式，推進(jìn)少數(shù)民族文化特色村寨和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

兩級(jí)院一體履職 破解古村寨保護(hù)與發(fā)展困局

“現(xiàn)在的諾鄧古村更有歷史韻味了。截至今年端午節(jié)，諾鄧古村上半年共接待旅游者68.97萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)12.18%。檢察機(jī)關(guān)保護(hù)古村落的行動(dòng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。”近日，云龍縣政府一名工作人員告訴記者。

諾鄧，一座因漢代鹽井而興起的“千年白族村”。古村現(xiàn)存100余座古建筑，其中，由32個(gè)公共建筑和民居院落構(gòu)成的“諾鄧白族鄉(xiāng)土建筑群”被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

然而，隨著旅游開(kāi)發(fā)的無(wú)序擴(kuò)張，古村陷入了建設(shè)性破壞危機(jī)。不少游客也反映，這里的整體風(fēng)貌與“歷史文化名村”不協(xié)調(diào)，人居環(huán)境質(zhì)量不高，旅游體驗(yàn)感不佳。

2024年5月，大理州人民檢察院通過(guò)“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)獲悉線(xiàn)索后，與云龍縣人民檢察院組成專(zhuān)案組一體化辦案，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)職能部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)修復(fù)等方面存在履職不到位的情況。同年6月24日，大理州檢察院向云龍縣政府制發(fā)檢察建議，從規(guī)劃完善、違建整治、資金監(jiān)管、文化傳承等方面提出具體意見(jiàn)。

“這是協(xié)同保護(hù)的新起點(diǎn)。”大理州檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。檢察建議發(fā)出后，大理州、云龍縣兩級(jí)檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，3次組織召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)，多次邀請(qǐng)古村落保護(hù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，確保整改工作依法依規(guī)、科學(xué)有效推進(jìn)。

最終，在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金落地，用于諾鄧古村風(fēng)貌整體提升，影響風(fēng)貌的22處私搭彩鋼瓦建筑、7處違建、70余處亂堆亂放的雜物完成了整改清理，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、消防等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；《云龍縣諾鄧鎮(zhèn)諾鄧古村國(guó)家級(jí)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》《云龍諾鄧景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家論證，使古村落保護(hù)和發(fā)展有章可循。今年1月，諾鄧古村獲評(píng)國(guó)家“4A級(jí)旅游景區(qū)”并入選云南省“鄉(xiāng)村旅居”典型案例。

“人大+檢察”協(xié)同監(jiān)督 化解非遺代表性傳承人后顧之憂(yōu)

在位于中越邊境的馬關(guān)縣阿峨新寨村，有一種獨(dú)特的壯族農(nóng)民版畫(huà)，因具有濃郁的民族特色和鄉(xiāng)土氣息，得到國(guó)內(nèi)外藝術(shù)界的高度評(píng)價(jià)。2017年，阿峨壯族版畫(huà)被列入云南省第四批非遺保護(hù)名錄。如今，阿峨壯族版畫(huà)遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲和東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，數(shù)十幅版畫(huà)被外交部選定為國(guó)禮，20個(gè)非遺代表性項(xiàng)目被列入縣級(jí)保護(hù)目錄。

邊境地區(qū)非遺的傳承發(fā)展，也有檢察機(jī)關(guān)的一份助力。

2024年8月，馬關(guān)縣人民檢察院檢察官接到群眾反映：“國(guó)家對(duì)非遺代表性傳承人有補(bǔ)助，但我一直沒(méi)有收到過(guò)。”該院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年中央財(cái)政向馬關(guān)縣非遺代表性傳承人撥付補(bǔ)助資金8.4萬(wàn)元，用于補(bǔ)助27名傳承人開(kāi)展活動(dòng)，但這筆專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)期滯留未發(fā)放。

“非遺保護(hù)需要凝聚監(jiān)督合力。”馬關(guān)縣檢察院與該縣人大常委會(huì)啟動(dòng)“人大+檢察”監(jiān)督模式，邀請(qǐng)2名人大代表全程參與資金流向核查、傳承人走訪等工作，最終查明資金到賬后，因行政機(jī)關(guān)銜接不暢，導(dǎo)致未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放。

據(jù)此，馬關(guān)縣檢察院向該縣文化和旅游局制發(fā)檢察建議，建議該局依法及時(shí)向傳承人兌付補(bǔ)助資金，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，并加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承體系建設(shè)。2024年9月，補(bǔ)助資金全額發(fā)放到位。阿峨新寨村版畫(huà)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云嶺首席技師盧正林告訴記者：“版畫(huà)協(xié)會(huì)收到補(bǔ)助款后解決了我們的后顧之憂(yōu)，我們創(chuàng)作時(shí)更有底氣了。”

以個(gè)案辦理為契機(jī)，今年5月，馬關(guān)縣檢察院與該縣文化和旅游局建立了“檢察+人大+文旅”聯(lián)席會(huì)議制度，形成信息互通、線(xiàn)索移送等長(zhǎng)效機(jī)制。

“一案雙建議”搶救瀕危的水族文字

5月初，富源縣古敢水族鄉(xiāng)（下稱(chēng)“古敢鄉(xiāng)”）水語(yǔ)傳習(xí)館內(nèi)，39歲的夏明貴認(rèn)真地教學(xué)生們書(shū)寫(xiě)水族文字。自從被確定為新的水族文字語(yǔ)言項(xiàng)目非遺代表性傳承人以來(lái)，他一直堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、推廣水族文字，瀕臨失傳的水語(yǔ)得以延續(xù)。

“古敢”在水語(yǔ)中意為“箐林中有水”，古敢鄉(xiāng)是云南省唯一的水族建制鄉(xiāng)。2024年5月，富源縣人民檢察院公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)來(lái)到古敢鄉(xiāng)實(shí)地走訪。“古敢鄉(xiāng)雖被列為云南省級(jí)傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，但水語(yǔ)傳承并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。”該院檢察長(zhǎng)介紹，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)未建立代際傳承保障機(jī)制，水族傳統(tǒng)知識(shí)、文字應(yīng)用能力持續(xù)弱化。彼時(shí)，已年過(guò)七旬的張學(xué)勤老人是全省唯一的水族文字語(yǔ)言項(xiàng)目代表性傳承人，水語(yǔ)面臨消失的危機(jī)。而民族語(yǔ)言專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定，水語(yǔ)消失將造成水書(shū)文獻(xiàn)解讀能力永久性缺失。

“非遺保護(hù)必須抓早抓小，從制度層面破解傳承斷代難題。”2024年7月，富源縣檢察院分別向該縣文化和旅游局、教育局制發(fā)檢察建議，最終推動(dòng)建立了“代際傳承+校園浸潤(rùn)+數(shù)字化保護(hù)”體系——

在小學(xué)設(shè)立水語(yǔ)特色課程，編寫(xiě)水族文字速記手冊(cè)、水族文化進(jìn)校園讀本等，并在校園進(jìn)行推廣，為水族文化培養(yǎng)新一代的傳承人。

建立代際傳承人機(jī)制。2024年12月，夏明貴成為新的水族文字語(yǔ)言項(xiàng)目非遺代表性傳承人，并建立了水語(yǔ)傳習(xí)館，接過(guò)傳承接力棒。

將水語(yǔ)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，古敢鄉(xiāng)依托生態(tài)保護(hù)區(qū)，開(kāi)發(fā)水語(yǔ)文化體驗(yàn)旅游路線(xiàn)，打造“雙語(yǔ)”文化生態(tài)村，今年上半年接待游客2.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

……

從古村煥新到非遺續(xù)寫(xiě)，云南省檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為筆、法治力量為墨，在云嶺大地繪制出一幅民族文化傳承與發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：楊健鴻 譚赟）