自行刑反向銜接工作開展以來，保山市騰沖市人民檢察院立足法律監(jiān)督職能，以“三個善于”為引領，以“高質效辦好每一個案件”為抓手，多措并舉穩(wěn)妥推進行刑反向銜接由“接得住”向“接得好”轉變，切實做好不起訴案件的“后半篇文章”，實現(xiàn)刑事處罰和行政處罰閉環(huán)管理。2024年以來，共辦理行刑反向銜接案件56件，審查后提出檢察意見29件，檢察意見采納率達100%。

以強化協(xié)作配合，凝聚監(jiān)督合力

聚焦檢察機關內部融合，優(yōu)化內部協(xié)同機制，促進銜接規(guī)范性，健全不起訴案件刑事檢察部門應移盡移、行政檢察部門應審盡審，及時溝通和反饋機制，通過“辦案地+行為地”檢察機關內部聯(lián)動，辦理3件異地行刑反向銜接案件，全面提升行刑反向銜接工作內部效能。深化外部聯(lián)動協(xié)作，增強執(zhí)法精準性，積極構建與行政機關的外部銜接機制，就案件移送、證據移交、信息共享、處罰必要性、執(zhí)法標準等達成共識，實現(xiàn)刑事處罰和行政處罰的無縫銜接、協(xié)同共治。

以精準監(jiān)督理念，提升監(jiān)督質效

堅持嚴格執(zhí)法、客觀公正、過罰相當，規(guī)范開展行刑反向銜接工作。堅持運用“三個善于”，嚴格把握“可處罰性”原則，準確把握處罰法定性和必要性，提升監(jiān)督精準度。對不起訴案件行政違法性進行全面審查，充分運用調查核實手段，著重審查案件的行政違法事實、量罰情節(jié)、處罰依據等，確保罰當其錯、不枉不縱。綜合考量被不起訴人的行為性質、主觀惡性、危害后果、悔罪表現(xiàn)等，依法提出是否建議行政處罰的審查意見，對破壞生態(tài)環(huán)境資源、妨害國邊境管理、交通肇事等違法行為提出給予行政處罰檢察意見29件，促進行政機關對33人作出行政處罰，對無行政處罰必要的案件終結審查27件，確保案件辦理“三個效果”有機統(tǒng)一。

以持續(xù)跟蹤監(jiān)督，激活社會治理效能

牢固樹立“全鏈條”監(jiān)督意識，有效延伸監(jiān)督觸角，提出檢察意見后，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，實時掌握行政機關的后續(xù)處理情況，避免“發(fā)而不回”和“紙面處罰”等問題的出現(xiàn)，以檢察履職推動嚴格規(guī)范執(zhí)法，定期走訪相關行政單位，掌握對開展行刑反向銜接工作的意見和建議，有效推動對本地區(qū)相關違法行為的監(jiān)督管理，真正實現(xiàn)行刑反向銜接與行政違法行為監(jiān)督相融合，在反向銜接機制末端深入促進社會治理。

騰沖市檢察院將堅持“高質效辦好每一個案件”基本價值追求，提升行刑反向銜接工作質效，進一步促進規(guī)范執(zhí)法，助推社會治理效能新提升。