近年來，臨滄市河外邊境派出所堅(jiān)持和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足主防職責(zé)，以“機(jī)制破繭、平臺(tái)融匯、三階精調(diào)”為抓手，構(gòu)建起覆蓋廣泛、高效聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)矛盾“預(yù)防在萌芽、處置在源頭、化解在基層”。

“機(jī)制破繭”：構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”立體調(diào)解體系，打破治理壁壘

針對(duì)邊境地區(qū)矛盾糾紛多元復(fù)雜特點(diǎn)，派出所聯(lián)合駐地司法所、涉外法庭，打破部門壁壘，打造“行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解”三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“受理—調(diào)解—確認(rèn)”全流程閉環(huán)管理。

派出所前置處置。依托綜治網(wǎng)格與24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間介入糾紛現(xiàn)場(chǎng)，制止過激行為、穩(wěn)定事態(tài)，為調(diào)解爭(zhēng)取“黃金時(shí)間”。

司法所專業(yè)支撐。組建法律智囊團(tuán)，提供法律法規(guī)解讀、法律援助服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題，從源頭減少“以鬧維權(quán)”現(xiàn)象。

涉外法庭權(quán)威指導(dǎo)。發(fā)揮涉外司法審判經(jīng)驗(yàn)，引入國際通行規(guī)則及司法判例，為跨境貿(mào)易、勞務(wù)糾紛等提供專業(yè)法律指引。建立信息共享數(shù)據(jù)庫，通過定期聯(lián)合研判會(huì)議深度融合調(diào)解流程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。

“平臺(tái)融匯”：打造“多方聯(lián)動(dòng)”協(xié)同治理格局，夯實(shí)基層根基

聯(lián)合駐地黨委和政府、綜治中心、村委會(huì)（社區(qū)）搭建“四位一體”綜合治理平臺(tái)，構(gòu)建“區(qū)域全覆蓋、矛盾前端預(yù)防”工作模式。

黨委、政府統(tǒng)籌資源。出臺(tái)專項(xiàng)政策，保障調(diào)解工作人、財(cái)、物投入，強(qiáng)化制度支撐。

綜治中心智慧賦能。綜治中心作為“數(shù)據(jù)中樞”，對(duì)矛盾糾紛實(shí)時(shí)分類、動(dòng)態(tài)預(yù)警、態(tài)勢(shì)分析，為精準(zhǔn)治理提供科學(xué)依據(jù)。

村社組織深度參與。組織村“兩委”深入田間地頭排查糾紛隱患，掌握歷史背景、人情關(guān)系等“軟信息”，助力調(diào)解“接地氣”，充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢(shì)。

派出所履職盡責(zé)。社區(qū)民警積極維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、處置違法行為，并同步開展普法宣傳，提升群眾法治意識(shí)。

四方建立“每日互通、每周排查、每月研判”常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。

“三階精解”：創(chuàng)新分級(jí)調(diào)解工作法，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“本土樣本”

推行“階梯式”矛盾化解機(jī)制，根據(jù)糾紛復(fù)雜程度分級(jí)處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出轄區(qū)”。

一階調(diào)解：網(wǎng)格“前哨”化小患。發(fā)揮“和諧河外”義警隊(duì)、“自然村長(zhǎng)”、網(wǎng)格員等群體的作用，深入開展日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的鄰里口角、家庭瑣事等矛盾糾紛進(jìn)行就地調(diào)解，實(shí)現(xiàn)90%以上簡(jiǎn)易糾紛“即查即辦”。

二階調(diào)解：多方聯(lián)動(dòng)止紛爭(zhēng)。針對(duì)婚姻家庭、土地權(quán)屬等復(fù)雜糾紛，啟動(dòng)“派出所+村委會(huì)+治保組織”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，從法律條文、公序良俗、村規(guī)民約等多維度介入，綜合運(yùn)用“情、理、法”柔性化解，防止“小事拖大、大事拖炸”。

三階調(diào)解：專業(yè)攻堅(jiān)破難題。對(duì)疑難復(fù)雜、久拖未決的“骨頭案”，組建“法律專家+心理咨詢師+鄉(xiāng)賢能人”專業(yè)調(diào)解隊(duì)，引入心理疏導(dǎo)、道德評(píng)議等手段，結(jié)合司法確認(rèn)程序形成解決方案。通過定期開展調(diào)解技巧培訓(xùn)、建立“一人一檔”回訪制度，持續(xù)提升基層調(diào)解隊(duì)伍能力，確保矛盾化解“案結(jié)、事了、心服”。

下一步，河外邊境派出所將堅(jiān)定不移把助推綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為主要工作目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新工作舉措，深化與各部門的協(xié)同合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，夯實(shí)基層治理根基，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。