“稍息”“立正”……4月20日，當(dāng)清晨的陽(yáng)光透過(guò)磨憨邊境線的熱帶雨林時(shí)，磨憨邊境線22座聯(lián)防所逐漸響起隊(duì)列口令聲。發(fā)出隊(duì)列口令的，是已經(jīng)來(lái)到磨憨邊境聯(lián)防所擔(dān)任所長(zhǎng)近1年的22名公職聯(lián)防員。

2024年4月30日，昆明市與西雙版納州簽署邊境管控托管協(xié)議，這座內(nèi)地省會(huì)城市的歷史性時(shí)刻被定格，174公里蜿蜒于熱帶雨林中的邊境線，從此成為昆明“為國(guó)戍邊”的新戰(zhàn)場(chǎng)。

從零起步的戍邊重任

作為全國(guó)首個(gè)托管邊境線的內(nèi)地省會(huì)城市，昆明市在接管磨憨邊境管控任務(wù)時(shí)，幾乎是從零起步。

面對(duì)邊境線長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足等困難，昆明市委組織部、市委政法委迅速選派22名公職人員奔赴磨憨，擔(dān)任22個(gè)聯(lián)防所所長(zhǎng)。在距離履職地點(diǎn)700公里的昆明市警校，這支隊(duì)伍接受了邊防法規(guī)、巡邏查緝、醫(yī)療急救等培訓(xùn)，為承擔(dān)起邊境管控工作的職責(zé)做著充足準(zhǔn)備，但面對(duì)未知的雨林邊境，22名所長(zhǎng)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的工作和生活還是有著莫名的擔(dān)心。

后勤保障的匱乏超乎想象。有的聯(lián)防所需要四五名同志擠在一間幾平方米的宿舍內(nèi)工作、生活；沒(méi)有水源，生活用水、飲用水需要定期由鎮(zhèn)上開(kāi)車送來(lái)；沒(méi)有冰箱、空調(diào)等日常生活所需電器，也沒(méi)有巡邏執(zhí)勤的裝備和交通工具；本地招聘的聯(lián)防員待遇保障差，三天兩頭有隊(duì)員辭職；雨季來(lái)臨時(shí)，每天打開(kāi)房門，需要用撮箕將門外的飛蟲(chóng)尸體鏟開(kāi)。

兇險(xiǎn)的環(huán)境更令人心驚。到崗第一周，035聯(lián)防所所長(zhǎng)芶作強(qiáng)在巡邏途中突然被毒蟲(chóng)叮咬，幾近昏迷的他被緊急送到衛(wèi)生院救治；謝林夜間查崗結(jié)束，剛疲憊地躺倒在床上，就與一條1米多長(zhǎng)的青蛇“狹路相逢”；換防時(shí)，跨境違法犯罪突出區(qū)域的聯(lián)防所西雙版納派駐上任的老所長(zhǎng)再三告誡新所長(zhǎng)，晚上出門千萬(wàn)要小心……

隨著磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)的深入和中老鐵路帶來(lái)的人流劇增，磨憨面臨的邊境管控工作更加艱巨復(fù)雜。昆明市委、市政府高度重視，成立市、區(qū)兩級(jí)邊防委員會(huì)及辦公室，作為統(tǒng)籌黨政軍警民合力開(kāi)展強(qiáng)邊固防工作的職能部門。

昆明各縣（市、區(qū)）和3個(gè)政法單位，“一對(duì)一”掛包幫扶聯(lián)防所，“一所一策”對(duì)聯(lián)防所工作、生活、訓(xùn)練等硬件進(jìn)行提升改造。昆明市公安局投入83.7萬(wàn)元升級(jí)改造036聯(lián)防所，搭建樓頂活動(dòng)區(qū)、曬衣棚，建設(shè)安全圍欄，修繕功能房，配備餐桌椅、衣柜、冰柜、消毒柜、射燈、爆閃燈、辦公設(shè)備、執(zhí)勤裝備等，調(diào)配40輛二輪摩托車；經(jīng)開(kāi)區(qū)投入54萬(wàn)元幫扶資金對(duì)037聯(lián)防所進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)建二層生活區(qū)域并配套家具家電及辦公設(shè)施，鋪設(shè)水電管線解決用水難題，硬化地坪、整體翻新粉刷改善營(yíng)區(qū)環(huán)境，搭建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安裝智能圍欄和照明設(shè)施，聯(lián)防所人居環(huán)境、辦公條件、安全防護(hù)水平得到提升……全市各掛包單位累計(jì)投入資金285.95萬(wàn)元，為邊境聯(lián)防所改善硬件條件。同時(shí)，專職聯(lián)防員應(yīng)發(fā)工資由原來(lái)每月4327元提高到每月5436元，并落實(shí)每人每天50元的生活補(bǔ)貼，薪資保障制度和工作生活制度讓隊(duì)伍穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。

鋼鐵防線在邊境筑起

2024年夏季的一場(chǎng)暴雨，讓031聯(lián)防所所長(zhǎng)金玉雄深刻體會(huì)到自己肩上的重任。彼時(shí)，磨憨鎮(zhèn)剛剛經(jīng)歷一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨，不少山林間的小道遭遇山體滑坡，堵住了來(lái)往車輛行人的去路，交通一度癱瘓。作為屬地聯(lián)防所的負(fù)責(zé)人，金玉雄和3名聯(lián)防隊(duì)員接到應(yīng)急搶險(xiǎn)的任務(wù)，前往擁堵路段開(kāi)展搶修工作。

清理路障、疏導(dǎo)交通、運(yùn)送物資、做好后勤保障……搶險(xiǎn)工作從深夜持續(xù)到次日凌晨，經(jīng)過(guò)聯(lián)防隊(duì)員和各部門協(xié)作奮戰(zhàn)，交通擁堵路段最終恢復(fù)正常。

公職聯(lián)防隊(duì)員從遠(yuǎn)方來(lái)到磨憨，他們不僅為當(dāng)?shù)鼐用衽艖n解難，還在日常生活中與民眾溫馨互動(dòng)。

042聯(lián)防所所長(zhǎng)楊雄斌此前就職于呈貢區(qū)疾病預(yù)防控制中心，腿上時(shí)常布滿“紅包”的他深知，蚊蟲(chóng)叮咬所帶來(lái)的不只是皮膚上的不適，甚至可能是登革熱、瘧疾等嚴(yán)重疾病的傳播。

在做好強(qiáng)邊固防本職工作的同時(shí)，他還牽掛著聯(lián)防所2公里外的南滿村村民。怕村民家中的水罐水缸和戶外的低洼積水成為滋生蚊蟲(chóng)的溫床，楊雄斌總是在工作之余上門為村民開(kāi)展宣傳工作，普及強(qiáng)邊固防知識(shí)，增強(qiáng)村民疾病預(yù)防意識(shí)，也因此與村民熟悉起來(lái)。

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和任務(wù)，昆明市公安局常態(tài)化從全市范圍內(nèi)派駐援戰(zhàn)警力支援磨憨打擊邊境跨境違法犯罪。西雙版納州邊境管理支隊(duì)派駐警力進(jìn)駐聯(lián)防所與聯(lián)防員一道開(kāi)展管邊控邊，轄區(qū)邊防部隊(duì)常態(tài)化與邊境聯(lián)防所開(kāi)展邊境聯(lián)合執(zhí)勤巡邏，一大批邊防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在開(kāi)展建設(shè)。經(jīng)相關(guān)部門采取多種舉措打擊涉邊違法犯罪，有效遏制了犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)建立跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，提高了邊境管控水平和警務(wù)效能。

如今，昆明市通過(guò)不斷夯實(shí)強(qiáng)邊固防基礎(chǔ)，持續(xù)提升管邊控邊綜合能力，形成了“點(diǎn)線面”相結(jié)合的立體防控體系。在點(diǎn)上，聯(lián)防所與邊防部隊(duì)、公安部門緊密協(xié)作，設(shè)立多個(gè)固定和流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，24小時(shí)不間斷值守，確保邊境線上的每一寸土地都有人管、有人看；在線上，通過(guò)加強(qiáng)技防應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊境重點(diǎn)區(qū)域的全天候、無(wú)死角監(jiān)控；在面上，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，建立覆蓋全村的治安信息員隊(duì)伍，形成“村村是哨所、人人是哨兵”的良好局面。在各級(jí)各部門的努力下，具有磨憨特色的黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防“升級(jí)版”正在形成，西南邊境安全穩(wěn)定屏障更加堅(jiān)固。

4月30日清晨，完成最后一次邊境巡邏的謝林將滿是劃痕的執(zhí)勤記錄本交給接班人。交接儀式上，新所長(zhǎng)單士乾發(fā)現(xiàn)本子扉頁(yè)寫著一行小字：“界碑上的國(guó)徽，比任何獎(jiǎng)?wù)露家邸?rdquo;此刻，第二批22名公職聯(lián)防員正穿越晨霧奔赴崗位。

在界碑前展開(kāi)五星紅旗時(shí)，朝陽(yáng)正穿透雨林迷霧。174公里邊境線上，聯(lián)防員巡邏時(shí)沉穩(wěn)的腳步聲、摩托引擎聲與早起的邊民問(wèn)候聲交織成曲。這是新時(shí)代強(qiáng)邊固防的鏗鏘樂(lè)章，更是“守邊有我”的莊嚴(yán)承諾。

（來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào) 記者：唐麗 通訊員：張昊淼 胡曼迪）