近年來，曲靖市巧借基層社會治理東風，大刀闊斧建設法治新陣地。“一站式辦結”“進一道門辦百家事”“‘一體化’化解社會矛盾”等基層社會治理名片不斷被擦亮。公安執(zhí)法辦案管理規(guī)范化建設就是其中一張閃亮的名片。

“一站式”辦案的速度

走進曲靖市公安局麒麟分局執(zhí)法辦案管理中心，工作人員正在為一名嫌疑人辦理“入住”手續(xù)。入區(qū)登記、等候看管、審查帶入、出區(qū)登記等工作程序，操作規(guī)范，高效迅速。

“現在再一次核對你的身份信息，如有意見，及時示意。”

“向前走半步，抬頭目視前方。”

……

中心工作人員高效規(guī)范地對該名嫌疑人完成了入區(qū)登記、佩戴手環(huán)、身體檢查、等候看管等工作程序，之后，嫌疑人被系統分配到相應的訊問室。

“執(zhí)法辦案管理中心采用封閉式管理，中心設置信息采集室、候問室、訊（詢）問室等功能分區(qū)，各分區(qū)單獨設立。民警的訊問工作全程錄像，并且接受市公安局實時監(jiān)督管理，確保全程透明。”該局負責法制工作的民警介紹，麒麟分局先行先試，打造集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物管理區(qū)以及其他輔助功能于一體的“一站式”辦案場所，推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障“一體化”運行，打造安全、規(guī)范、集約、智能、高效的執(zhí)法辦案模式，助推執(zhí)法質量、效率和公信力不斷提升。

“不管嫌疑人有多少，‘一站式’辦案都能確保工作井井有條、忙而不亂。”民警進一步介紹，執(zhí)法辦案管理中心是集案件受理、訊問、執(zhí)法管理、監(jiān)督等多功能于一體的綜合體，中心設置多功能區(qū)域，有完備的信息化裝備，可以承載全程錄音錄像、非法證據排除、輕微刑事案件快速辦理、保障律師會見等工作。

剛剛訊問完嫌疑人的經偵大隊民警介紹：“以前辦案要去醫(yī)院、看守所等地，大量的時間被浪費在路上。現在，在執(zhí)法辦案管理中心就能‘一站式’辦理案件，不用來回奔波，我們可以專心辦案，大大提高了工作效率。”

曲靖市公安局將全市執(zhí)法辦案管理中心建設作為深化法治公安建設的重要項目，打造執(zhí)法辦案新模式、打造合成作戰(zhàn)新平臺、構建協同治理新格局，使執(zhí)法辦案更規(guī)范、打擊整治更精準、社會治理更高效。

  

“一站式”辦案的溫度

為更好地處理群眾線下報警需求，今年3月，麒麟分局依托執(zhí)法辦案管理中心，建成“接報案中心”，開設接報案“便捷通道”，法制、刑偵、經偵、治安4個部門派員一起接警，同時接待群眾來訪，合力攻堅群眾的急難愁盼問題。

“你好，你要報警嗎？需要幫忙嗎？”

“請坐，先為你登記，符合條件很快就會立案。”

……

窗口接待民警熱情友好的招呼聲緩解了市民朱大哥焦灼的情緒。他向窗口接待民警訴說了財物被偷的情況。上個月，朱大哥從南片區(qū)乘坐公交車到曲靖火車站，在終點站下車后發(fā)現包被偷了，里面有手機、銀行卡等重要物品和證件。

接警后，4個部門的窗口接待民警迅速進入“一體化”作戰(zhàn)狀態(tài)——法制部門引導、刑偵部門主導，經偵、治安部門相互配合，共同處理朱大哥的案子。

讓朱大哥沒想到的是，辦案民警循線追蹤，沒幾天就找回了他的錢包及手機等物品，并抓獲了小偷。

從接報警時的調查詢問，到出具報警回執(zhí)單回復報案咨詢，再到全程有民警及時和他溝通案件情況，朱大哥體會到了規(guī)范、嚴謹、公正貫穿執(zhí)法辦案全過程。

“辦案民警不僅辦案效率高，整個過程操作很規(guī)范，權益也得到了保障。”半年前，家住文昌街的吳大爺遭遇電信網絡詐騙，他和家人及時到“接報案中心”報警，經過刑偵、法制、經偵等多部門民警密切配合，根據查凍資金流向及涉案銀行卡使用情況循線深挖，很快鎖定了一個為電信網絡詐騙提供洗錢服務的犯罪團伙，涉案人員被全部抓獲。

朱大哥和吳大爺的親身經歷，讓他們體會到了“接報案中心”端口前移、“只進一扇門、只跑一次腿”的服務承諾。

  

筑牢法治公安建設制度基石

在曲靖市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理中心，曲靖市公安局法制支隊民警上班第一件事，是對各地執(zhí)法辦案管理中心進行視頻巡查。

“某某中心執(zhí)法辦案民警，請規(guī)范著裝。”

“詢問當事人時，請規(guī)范用語。”

……

值班民警邊巡查邊提醒一線辦案民警。這樣的工作每天定時或不定時進行，每次要對全市9個執(zhí)法辦案管理中心進行一遍巡查。民警介紹，曲靖市公安局還成立了執(zhí)法監(jiān)督管理中心，對全市公安機關執(zhí)法辦案管理中心的執(zhí)法辦案活動進行實時監(jiān)督，將發(fā)現的問題實時流轉到相關責任部門，實行輕微問題及時提醒、一般問題督促整改、突出問題掛牌督辦，同步規(guī)范處置、嚴格問責，促進民警規(guī)范執(zhí)法習慣養(yǎng)成。

“我們要用嚴密的制度和舉措，讓人民群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義，樹立良好的法治公安形象。”曲靖市公安局法制支隊負責人介紹，曲靖市公安局以法治公安建設規(guī)劃為統領，構建覆蓋決策、執(zhí)法、監(jiān)督的全鏈條法治保障體系，為服務民生筑牢制度基石。

曲靖市公安局制定出臺《曲靖市公安局法治公安建設三年行動計劃（2024—2026年）》，提出8大行動計劃和36項具體項目措施，重點從健全執(zhí)法責任體系、提升依法履職水平、規(guī)范執(zhí)法辦案活動、提升執(zhí)法辦案質效等方面著手，常態(tài)運行市、縣兩級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，研判執(zhí)法態(tài)勢70次，解決重大疑難案事件52件。

制定出臺《曲靖市公安局法制審核工作實施細則》，明確合法性審核、法制審核以及不予審核事項的邊界和流程，建立審核意見“跟蹤問效”機制，對重大行政決策、行政處罰、刑事強制措施等應審盡審，確保依法決策、依法行政有力有效。

曲靖市公安局通過打造執(zhí)法辦案管理中心這一強勁“引擎”，使公安執(zhí)法辦案駛上了“快車道”，跑出了“加速度”，進入了“新航標”，公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設蹄疾步穩(wěn)，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法理念深入每一名民警內心、落實到每一次執(zhí)法活動中。