今年以來(lái),玉溪市澄江市以“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)為抓手,組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部下沉到自己所居住的小區(qū),深度參與小區(qū)治理工作,推動(dòng)資源、服務(wù)、力量向基層傾斜,著力破解老舊小區(qū)治理難題。通過(guò)黨建引領(lǐng)、多元共治、群眾參與,澄江市129個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新生,探索出一條干部示范、群眾當(dāng)家、共建共享的基層治理新路徑。
走進(jìn)鳳麓街道攬秀社區(qū)三合園小區(qū),整潔的公共區(qū)域、有序停放的車輛與曾經(jīng)“垃圾無(wú)人清、車輛隨意停”的景象形成鮮明對(duì)比。
三合園小區(qū)是一個(gè)開放式小區(qū),有78戶人家,常住人口180余人,由于建成時(shí)間久、缺乏有效管理,小區(qū)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。為切實(shí)提升小區(qū)治理水平和人居環(huán)境,攬秀社區(qū)積極探索創(chuàng)新,以“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)為契機(jī),聚焦老舊小區(qū)治理難題,通過(guò)多方協(xié)同、居民共治,推動(dòng)三合園小區(qū)完成蝶變。
攬秀社區(qū)聯(lián)合“百名干部進(jìn)小區(qū)”工作組、業(yè)委會(huì)等力量,以黨建引領(lǐng),積極組織召開治理議事協(xié)商會(huì),成功推選5名業(yè)委會(huì)成員,搭建起“干部指導(dǎo)+黨員帶頭+居民自治”的治理框架。針對(duì)衛(wèi)生保潔難題,社區(qū)積極搭建共治平臺(tái),經(jīng)過(guò)三方共同商議,確定了每戶每年繳納100元衛(wèi)生保潔費(fèi)的方案,用于聘請(qǐng)保潔員打掃公共區(qū)域。“聘請(qǐng)專人打掃后,整個(gè)小區(qū)干凈多了,住著順心、舒適。”小區(qū)居民趙喜說(shuō)。
“百名干部進(jìn)小區(qū)”激活了群眾自治的內(nèi)在動(dòng)力。在鳳麓街道儀鳳社區(qū),下沉干部協(xié)助社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格、議事協(xié)商、典型帶動(dòng)”“三位一體”治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了從政府兜底到居民自治模式的轉(zhuǎn)變,成功破解75個(gè)小區(qū)治理難題,進(jìn)一步提升了基層社會(huì)治理效能。
在鳳麓街道儀鳳社區(qū)水電開發(fā)公司小區(qū),網(wǎng)格員們?cè)邳h員帶領(lǐng)下,積極參與到網(wǎng)格巡邏、調(diào)解鄰里糾紛等社區(qū)治理工作中。
“儀鳳社區(qū)共有75個(gè)小區(qū),已實(shí)現(xiàn)43個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋,并在黨支部牽頭下成立43個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)或物委會(huì),劃分146個(gè)網(wǎng)格區(qū),采用‘1+1>2’模式,即1名網(wǎng)格黨支部黨員聯(lián)合1名網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)成員、樓棟長(zhǎng),按責(zé)任區(qū)進(jìn)行分片包干、設(shè)崗定責(zé)。”儀鳳社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過(guò)“1+1>2”模式,有效推進(jìn)了小區(qū)“微更新”與“微服務(wù)”,滿足了居民“微心愿”,也構(gòu)建起了“網(wǎng)中事格中辦、小事不出網(wǎng)格”的治理格局。
同時(shí),社區(qū)充分挖掘138名黨員代表和居民骨干力量,組建小區(qū)自治委員會(huì),積極開展居民需求調(diào)查和自治政策宣傳活動(dòng),充分激發(fā)居民參與自治的熱情。
議事協(xié)商——共商共治小區(qū)難題,典型帶動(dòng)——以點(diǎn)帶面促自治,激發(fā)居民自治活力。儀鳳社區(qū)充分發(fā)揮黨員代表、老干部等居民骨干的示范作用,通過(guò)“線上+線下”的宣傳模式,廣泛傳播小區(qū)治理中的好人好事,進(jìn)一步提升了居民對(duì)自治的認(rèn)知和參與的積極性。目前,社區(qū)已有7個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)自治。
在澄江市的基層社會(huì)治理實(shí)踐中,變化源自廣大居民心態(tài)的轉(zhuǎn)變——退休老黨員變身為矛盾糾紛調(diào)解員,普通居民也在參與治理中成長(zhǎng)為社區(qū)骨干。
“通過(guò)搭建分類施策、資源整合、長(zhǎng)效共治的治理閉環(huán),深化‘業(yè)主自治+物業(yè)管理+單位共治’三種模式融合聯(lián)動(dòng),形成了‘黨建引領(lǐng)定盤、多元共治賦能’的鳳麓模式。”鳳麓街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,鳳麓街道已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)100%覆蓋,83個(gè)環(huán)衛(wèi)退出小區(qū)100%接管,居民獲得感更足。
自“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)開展以來(lái),澄江市500余名公職人員下沉129個(gè)小區(qū)深度參與小區(qū)治理工作,通過(guò)召開小區(qū)院壩協(xié)商會(huì)、業(yè)主議事會(huì)等,征求4400多戶業(yè)主意見,收集民生訴求、化解矛盾糾紛59件,推動(dòng)解決截污治污工程收尾、道閘安裝等民生難題5項(xiàng)。
“‘百名干部進(jìn)小區(qū)’是深化基層治理的‘關(guān)鍵一招’。干部在基層一線錘煉作風(fēng),群眾在參與治理中增強(qiáng)認(rèn)同,基層治理從‘政府單打獨(dú)斗’轉(zhuǎn)向‘干群同心發(fā)力’,干部沉下去,把民心聚起來(lái)。”澄江市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,澄江市將深化“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng),持續(xù)抓好小區(qū)黨組織建設(shè)、“紅色物業(yè)”創(chuàng)建等工作,積極探索黨建引領(lǐng)“群眾自治+志愿服務(wù)+協(xié)商議事”等多種治理形式,更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),在提高小區(qū)治理能力的同時(shí),切實(shí)提升廣大群眾的幸福指數(shù)。