今年以來(lái)，玉溪市澄江市以“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)為抓手，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部下沉到自己所居住的小區(qū)，深度參與小區(qū)治理工作，推動(dòng)資源、服務(wù)、力量向基層傾斜，著力破解老舊小區(qū)治理難題。通過(guò)黨建引領(lǐng)、多元共治、群眾參與，澄江市129個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新生，探索出一條干部示范、群眾當(dāng)家、共建共享的基層治理新路徑。

走進(jìn)鳳麓街道攬秀社區(qū)三合園小區(qū)，整潔的公共區(qū)域、有序停放的車輛與曾經(jīng)“垃圾無(wú)人清、車輛隨意停”的景象形成鮮明對(duì)比。

三合園小區(qū)是一個(gè)開放式小區(qū)，有78戶人家，常住人口180余人，由于建成時(shí)間久、缺乏有效管理，小區(qū)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。為切實(shí)提升小區(qū)治理水平和人居環(huán)境，攬秀社區(qū)積極探索創(chuàng)新，以“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦老舊小區(qū)治理難題，通過(guò)多方協(xié)同、居民共治，推動(dòng)三合園小區(qū)完成蝶變。

攬秀社區(qū)聯(lián)合“百名干部進(jìn)小區(qū)”工作組、業(yè)委會(huì)等力量，以黨建引領(lǐng)，積極組織召開治理議事協(xié)商會(huì)，成功推選5名業(yè)委會(huì)成員，搭建起“干部指導(dǎo)+黨員帶頭+居民自治”的治理框架。針對(duì)衛(wèi)生保潔難題，社區(qū)積極搭建共治平臺(tái)，經(jīng)過(guò)三方共同商議，確定了每戶每年繳納100元衛(wèi)生保潔費(fèi)的方案，用于聘請(qǐng)保潔員打掃公共區(qū)域。“聘請(qǐng)專人打掃后，整個(gè)小區(qū)干凈多了，住著順心、舒適。”小區(qū)居民趙喜說(shuō)。

“百名干部進(jìn)小區(qū)”激活了群眾自治的內(nèi)在動(dòng)力。在鳳麓街道儀鳳社區(qū)，下沉干部協(xié)助社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格、議事協(xié)商、典型帶動(dòng)”“三位一體”治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從政府兜底到居民自治模式的轉(zhuǎn)變，成功破解75個(gè)小區(qū)治理難題，進(jìn)一步提升了基層社會(huì)治理效能。

在鳳麓街道儀鳳社區(qū)水電開發(fā)公司小區(qū)，網(wǎng)格員們?cè)邳h員帶領(lǐng)下，積極參與到網(wǎng)格巡邏、調(diào)解鄰里糾紛等社區(qū)治理工作中。

“儀鳳社區(qū)共有75個(gè)小區(qū)，已實(shí)現(xiàn)43個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋，并在黨支部牽頭下成立43個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)或物委會(huì)，劃分146個(gè)網(wǎng)格區(qū)，采用‘1+1>2’模式，即1名網(wǎng)格黨支部黨員聯(lián)合1名網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)成員、樓棟長(zhǎng)，按責(zé)任區(qū)進(jìn)行分片包干、設(shè)崗定責(zé)。”儀鳳社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過(guò)“1+1>2”模式，有效推進(jìn)了小區(qū)“微更新”與“微服務(wù)”，滿足了居民“微心愿”，也構(gòu)建起了“網(wǎng)中事格中辦、小事不出網(wǎng)格”的治理格局。

同時(shí)，社區(qū)充分挖掘138名黨員代表和居民骨干力量，組建小區(qū)自治委員會(huì)，積極開展居民需求調(diào)查和自治政策宣傳活動(dòng)，充分激發(fā)居民參與自治的熱情。

議事協(xié)商——共商共治小區(qū)難題，典型帶動(dòng)——以點(diǎn)帶面促自治，激發(fā)居民自治活力。儀鳳社區(qū)充分發(fā)揮黨員代表、老干部等居民骨干的示范作用，通過(guò)“線上+線下”的宣傳模式，廣泛傳播小區(qū)治理中的好人好事，進(jìn)一步提升了居民對(duì)自治的認(rèn)知和參與的積極性。目前，社區(qū)已有7個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)自治。

在澄江市的基層社會(huì)治理實(shí)踐中，變化源自廣大居民心態(tài)的轉(zhuǎn)變——退休老黨員變身為矛盾糾紛調(diào)解員，普通居民也在參與治理中成長(zhǎng)為社區(qū)骨干。

“通過(guò)搭建分類施策、資源整合、長(zhǎng)效共治的治理閉環(huán)，深化‘業(yè)主自治+物業(yè)管理+單位共治’三種模式融合聯(lián)動(dòng)，形成了‘黨建引領(lǐng)定盤、多元共治賦能’的鳳麓模式。”鳳麓街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，鳳麓街道已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)100%覆蓋，83個(gè)環(huán)衛(wèi)退出小區(qū)100%接管，居民獲得感更足。

自“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)開展以來(lái)，澄江市500余名公職人員下沉129個(gè)小區(qū)深度參與小區(qū)治理工作，通過(guò)召開小區(qū)院壩協(xié)商會(huì)、業(yè)主議事會(huì)等，征求4400多戶業(yè)主意見，收集民生訴求、化解矛盾糾紛59件，推動(dòng)解決截污治污工程收尾、道閘安裝等民生難題5項(xiàng)。

“‘百名干部進(jìn)小區(qū)’是深化基層治理的‘關(guān)鍵一招’。干部在基層一線錘煉作風(fēng)，群眾在參與治理中增強(qiáng)認(rèn)同，基層治理從‘政府單打獨(dú)斗’轉(zhuǎn)向‘干群同心發(fā)力’，干部沉下去，把民心聚起來(lái)。”澄江市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，澄江市將深化“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，持續(xù)抓好小區(qū)黨組織建設(shè)、“紅色物業(yè)”創(chuàng)建等工作，積極探索黨建引領(lǐng)“群眾自治+志愿服務(wù)+協(xié)商議事”等多種治理形式，更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在提高小區(qū)治理能力的同時(shí)，切實(shí)提升廣大群眾的幸福指數(shù)。