近年來，隨著勞動用工形式多元化發(fā)展，昆明市五華區(qū)勞動爭議矛盾糾紛呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，勞動爭議處理周期長、執(zhí)行到位難等問題日益凸顯。

2024年8月，五華區(qū)委政法委統(tǒng)籌區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)人民法院在全省首創(chuàng)“裁執(zhí)聯(lián)動”機制，采用信息共享、程序銜接、聯(lián)合調(diào)解等方式，形成“調(diào)解仲裁+執(zhí)行”一體化糾紛解決模式。自“裁執(zhí)聯(lián)動”機制實施以來，五華區(qū)案件當(dāng)場履約率達45.1%，履行率提升至60％，實現(xiàn)勞動爭議糾紛“調(diào)、裁、保、審、執(zhí)”完整貫通。

創(chuàng)新機制 破解維權(quán)“馬拉松”困局

“官司打贏了，錢卻拿不到”曾是勞動者的維權(quán)痛點，“裁執(zhí)聯(lián)動”機制的實施成功打通權(quán)益保障的“最后一公里”，讓勞動爭議維權(quán)告別“馬拉松式”的漫長等待。

針對轉(zhuǎn)移財產(chǎn)這一維權(quán)痛點，五華區(qū)勞動人事爭議仲裁院建立財產(chǎn)保全快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的可能，會第一時間啟動“保全預(yù)警”，告知勞動者有申請財產(chǎn)保全的權(quán)利，并向勞動者提供申請財產(chǎn)保全材料清單及文書樣式。勞動者提交保全申請后，仲裁院及時向法院提請財產(chǎn)保全，提高財產(chǎn)保全效率，通過“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”快速高效實現(xiàn)勞動者合法權(quán)益保障。

在仲裁執(zhí)行環(huán)節(jié)，五華區(qū)勞動人事爭議仲裁院在仲裁法律文書中寫入執(zhí)行通知前置內(nèi)容，督促當(dāng)事人主動履行義務(wù)，推動生效法律文書的主動履行，實現(xiàn)從“裁判終點”到“執(zhí)行起點”的無縫銜接。

近日，在五華區(qū)人力資源和社會保障局勞動人事爭議仲裁院的調(diào)解室里，一起因工身亡賠償糾紛得到了圓滿解決。

事情源于李某某和梁某某的家屬在昆明某物業(yè)公司工作期間不幸因工身亡，案件進入仲裁程序后，雙方達成一致，由物業(yè)公司支付家屬110萬元賠償金。然而，履行期限屆滿后，家屬僅收到40萬元，剩余款項公司未及時支付。

在家屬擔(dān)心要面臨漫長的執(zhí)行程序時，仲裁員積極聯(lián)系區(qū)法院執(zhí)行法官，啟動“裁執(zhí)聯(lián)動”機制，向公司告知未履行生效法律文書所確定義務(wù)的法律后果。在仲裁員和執(zhí)行法官釋法明理后，企業(yè)最終籌措資金，將剩余的賠償款全額支付到位。

“沒想到勞動仲裁這么高效，我們還沒去申請執(zhí)行，就已經(jīng)全額收到賠償款，真是太感謝你們了。”收到賠償款后，家屬連聲道謝。這起案件的成功化解，不僅體現(xiàn)了勞動爭議調(diào)解工作的溫度，更展現(xiàn)了“裁執(zhí)聯(lián)動”機制的高效與務(wù)實。

五華區(qū)勞動人事爭議仲裁院在開庭審理或組織調(diào)解過程中創(chuàng)新采用“雙告知”機制，同步開展執(zhí)行風(fēng)險提示。該機制由仲裁員向申請人告知執(zhí)行期限、執(zhí)行風(fēng)險等，向被申請人告知不履行生效法律文書的法律后果，雙方聯(lián)合向義務(wù)人發(fā)出督促履行義務(wù)告知書，讓當(dāng)事人從“要我履行”到“我要履行”轉(zhuǎn)變。

民生優(yōu)先 開辟重點案件“快車道”

“真沒想到這么快就能拿到賠償款。”五華區(qū)某公司員工李某在收到7萬元傷殘補助金后感嘆。此前，李某參加公司組織的籃球比賽扭傷右膝，經(jīng)鑒定為九級傷殘，后雙方解除勞動合同，但未能就傷殘就業(yè)補貼金額達成一致，李某遂向五華區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請仲裁。

案件進入仲裁程序后，五華區(qū)勞動人事爭議仲裁院立即啟動快速處理通道。仲裁員在查明事實的基礎(chǔ)上，多次組織雙方進行調(diào)解，最終公司同意向李某支付一次性傷殘補助金7萬元。簽訂調(diào)解協(xié)議后，仲裁院在向雙方送達仲裁調(diào)解書的同時，一并送達法院的督促履行義務(wù)告知書，告知進入執(zhí)行程序的不利后果。公司收到調(diào)解協(xié)議和告知書后，第二天便主動聯(lián)系仲裁院履行義務(wù)，案件得到圓滿解決。

在建立財產(chǎn)保全溝通、執(zhí)行通知前置、聯(lián)合督促履行機制的同時，五華區(qū)“裁執(zhí)聯(lián)動”機制暢通農(nóng)民工、困難職工等涉民生權(quán)益案件及新就業(yè)形態(tài)勞動者執(zhí)行案件“綠色通道”，讓案件得以及時辦理。針對涉及追索勞動報酬、工傷保險待遇等案件，五華區(qū)法院在收到執(zhí)行申請后優(yōu)先立案、快速流轉(zhuǎn)、高效執(zhí)行，對于需要立即采取措施的，五華區(qū)法院執(zhí)行局第一時間進行處理，做到立案、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)快速高效，以高效執(zhí)行讓勞動者安心。自“裁執(zhí)聯(lián)動”機制實施以來，通過“綠色通道”快立、快轉(zhuǎn)、快執(zhí)案件94件，執(zhí)行到位資金249萬余元。

對于涉及人數(shù)眾多、金額大的重點案件，仲裁院與法院聯(lián)合進行快速研判、快速處理，設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員，就案件仲裁、保全、執(zhí)行工作予以協(xié)調(diào)。同時，定期召開“執(zhí)裁聯(lián)動”協(xié)調(diào)會，就落實“執(zhí)裁聯(lián)動”工作事宜進行溝通協(xié)調(diào)，強化勞動人事爭議仲裁與財產(chǎn)保全、執(zhí)行的聯(lián)動支持。

從“被動執(zhí)行”到“主動履行”，五華區(qū)通過“裁執(zhí)聯(lián)動”機制夯實轄區(qū)勞動糾紛的調(diào)處基礎(chǔ)，在構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系、優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境方面取得良好效果，為勞動者權(quán)益保障探索出一條高效便捷的新路徑。

立足這一創(chuàng)新實踐，五華區(qū)將結(jié)合綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，積極探索矛盾糾紛多元化解新路徑，打造矛盾糾紛“一站式服務(wù)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機制，努力實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”的社會治理目標。