近年來，大理州賓川縣賓居鎮(zhèn)清河社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建引領(lǐng)為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、民生改善為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“五個(gè)一”鄉(xiāng)村治理模式，通過“選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人、筑牢黨組織堡壘、完善制度機(jī)制、培育特色產(chǎn)業(yè)、共創(chuàng)幸福家園”的系統(tǒng)性舉措，成功構(gòu)建“組織強(qiáng)、人才興、產(chǎn)業(yè)旺、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)純”的鄉(xiāng)村治理新格局。

選好一個(gè)帶頭人 讓基層治理“有人”

清河社區(qū)以“能人治村”為導(dǎo)向，選拔使用“致富帶頭人”，配強(qiáng)社區(qū)“兩委”成員、黨支部書記、小組長37人。適時(shí)優(yōu)化班子隊(duì)伍，把11名高校畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手選拔為村組干部，培養(yǎng)后備干部4名，組建能干事、懂經(jīng)營、善治理的村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。

建強(qiáng)一個(gè)黨組織 讓基層治理“有序”

清河社區(qū)以7個(gè)黨支部為“戰(zhàn)斗堡壘”、29個(gè)居民小組網(wǎng)格為“作戰(zhàn)單元”、48個(gè)黨員中心戶為“前哨點(diǎn)”、172個(gè)微網(wǎng)格為“治理末梢”，整合“一村一輔警”、矛盾糾紛調(diào)解員、“法律明白人”等人群力量，一網(wǎng)統(tǒng)盡村內(nèi)大小事務(wù)，通過“書記抓、抓書記”，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—居民小組黨支部—黨員中心戶長”治理體系，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間掌握民情、第一現(xiàn)場解決問題、第一維度回應(yīng)訴求”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

健全一套好機(jī)制 讓基層治理“有力”

清河社區(qū)持續(xù)優(yōu)化干部管理制度和獎(jiǎng)懲措施，激活村組干部內(nèi)生動(dòng)力。多崗融合提高津貼，推行“大管家”模式，由小組長統(tǒng)籌處理轄區(qū)業(yè)務(wù)，每月根據(jù)當(dāng)?shù)毓r(jià)領(lǐng)取誤工津貼，經(jīng)“一事一議”后從村集體經(jīng)濟(jì)中每人每月再補(bǔ)貼500元。實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績效獎(jiǎng)金”的“雙軌制”，將工作指標(biāo)考核結(jié)果與年度補(bǔ)助掛鉤。同時(shí)，深化拓展以案獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)州級(jí)信息線索獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多元化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“零出村”。

發(fā)展一批新產(chǎn)業(yè) 讓基層治理“有錢”

清河社區(qū)將強(qiáng)村富民作為基層治理的關(guān)鍵。著力解決科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)貸款等方面問題。在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下功夫，扶持壯大本地農(nóng)業(yè)科技公司為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加群眾務(wù)工1.8萬余人次。積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收模式，把賓川縣必軍合作社培育成國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，通過“合作社+農(nóng)戶”“黨支部+企業(yè)”模式，帶動(dòng)社員增收。2024年，發(fā)展柑橘、葡萄、大蒜等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)4200畝，產(chǎn)值達(dá)1.2億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.4萬元。

共建一個(gè)幸福村 讓基層治理“有效”

清河社區(qū)整合社區(qū)黨群服務(wù)中心資源，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌力量、形成合力。結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，投入集體經(jīng)濟(jì)收益資金，建設(shè)全覆蓋高清攝像頭，新建道路、水池、日間照料中心等民生工程。警社聯(lián)合整治道路安全隱患，聯(lián)動(dòng)包干化解果蔬交易高峰交通擁堵問題。推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約，建立客情報(bào)備制度，規(guī)范紅白事。建立“黨員+保潔員+志愿者”衛(wèi)生整治隊(duì)伍，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)治安、民生、環(huán)境同步提升，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。