近年來，楚雄州祿豐市以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動為抓手，力爭實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降、社會治安環(huán)境明顯改善、矛盾糾紛有效化解、群眾安全感和滿意度顯著提升的目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

創(chuàng)新普法模式，提升工作質(zhì)效。突破傳統(tǒng)普法思維，實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。通過建立“需求導(dǎo)向”的精準(zhǔn)普法機(jī)制，將單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動，讓法治理念真正深入人心。精心選拔42名業(yè)務(wù)骨干，組建14支專業(yè)化市級普法工作隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“點對點”走訪、“一對一”回訪等精準(zhǔn)普法活動，確保普法工作落地見效。

聚焦重點人群，實現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋。針對特殊群體，建立“一人一檔”臺賬管理制度，組織普法人員走村入戶開展“面對面”普法。2025年一季度數(shù)據(jù)顯示，市級工作隊開展下沉普法66場次，惠及8605人次；到國有企業(yè)開展專項普法12場次，覆蓋644人次。針對農(nóng)村青壯年等重點人群，開展普法宣講1225場次，受眾達(dá)45864人次，有效提升重點人群法律意識。

創(chuàng)新工作機(jī)制，培塑法治思維。通過整合優(yōu)化各類制度資源，構(gòu)建“永不走的普法工作隊”長效機(jī)制。組建專業(yè)法治指導(dǎo)隊伍，創(chuàng)新開展以案釋法、以調(diào)釋法等特色活動，用群眾身邊的典型案例開展警示教育，引導(dǎo)群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層治理目標(biāo)。

下沉服務(wù)資源，延伸司法觸角。在全市168個行政村實現(xiàn)“網(wǎng)格法律服務(wù)驛站”全覆蓋，配備專職法律顧問9名、“法治副村長”170名、“法治副校長”92名，打造“15分鐘法律服務(wù)圈”，實現(xiàn)36項法律服務(wù)“掌上辦”。常態(tài)化開展“巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治體檢進(jìn)企業(yè)”“專項普法進(jìn)民族聚居區(qū)”等特色活動，讓司法服務(wù)真正走進(jìn)群眾生活。

培育法治人才，夯實基層基礎(chǔ)。高度重視“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)、實戰(zhàn)化鍛煉，打造了一支扎根基層的法治宣傳隊伍。2025年一季度，全市開展“法律明白人”培訓(xùn)33場次，培訓(xùn)1662人次；組織“法律明白人”開展普法158場次，覆蓋20886人次；“法治副村長”開展普法226場次，惠及7120人次。

發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，維護(hù)特殊權(quán)益。市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織創(chuàng)新組建“龍鄉(xiāng)嫂”普法服務(wù)隊，聚焦婦女兒童權(quán)益保護(hù)，通過編排法治情景劇、創(chuàng)作普法快板等群眾喜聞樂見的形式，開展“身邊人演身邊事”的普法活動，讓法律知識以更接地氣的方式走進(jìn)群眾生活。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村（社區(qū)）組建“龍鄉(xiāng)嫂”普法服務(wù)隊182支，260名婦女主動尋求幫助，成功調(diào)解婚姻家庭糾紛178起，妥善處理未成年人撫養(yǎng)、離婚糾紛等矛盾糾紛30余件，累計為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬余元。

創(chuàng)新普法載體，增強(qiáng)宣傳實效。突破傳統(tǒng)宣傳模式，創(chuàng)新開展反恐演練、模擬法庭等沉浸式普法活動。特別是在校園和企業(yè)領(lǐng)域，采用“反恐演練+以案釋法”的復(fù)合模式，有效提升了重點場所的應(yīng)急處置能力和群眾的自我防護(hù)意識。招募出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、快遞外賣員等群體，組建68支“祿豐義警”隊伍，協(xié)助開展巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳等工作，現(xiàn)有“義警”隊員6300余人。

打造特色品牌，提升普法體驗。模擬法庭通過完整再現(xiàn)庭審場景，讓群眾“零距離”感受法律威嚴(yán)。普法志愿者生動演繹審判人員、公訴人、辯護(hù)人等角色，使參與者獲得強(qiáng)烈的心理震撼和視覺沖擊，大大提升了普法教育的參與感和獲得感。2024年組織模擬法庭12場次。

優(yōu)化調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)矛盾化解。巡回法庭充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，建立特邀調(diào)解員制度，加強(qiáng)與派出所、司法所等部門的協(xié)同聯(lián)動，形成矛盾糾紛多元化解機(jī)制。推出矛盾糾紛排查化解“以獎代補(bǔ)、以件計補(bǔ)”激勵機(jī)制，推動越來越多的鄉(xiāng)賢能人“管事佬”調(diào)解員群體加入調(diào)解工作，2024年化解矛盾糾紛1665件，就地化解率達(dá)97.54%。

創(chuàng)新“雙語”普法，破解語言障礙。針對民族聚居區(qū)語言不通的難題，組建“雙語”普法隊伍，深入村寨、學(xué)校、田間地頭，用民族語言講解法律知識，結(jié)合典型案例開展普法宣傳，有效解決了民族群眾學(xué)法用法的“最后一公里”問題。發(fā)放法律法規(guī)材料、手提袋、小黃帽等宣傳品1000余份，受教育群眾達(dá)1700人次。