近年來(lái)，怒江州蘭坪縣司法局營(yíng)盤司法所將人民調(diào)解工作與基層社會(huì)治理相結(jié)合，深入推進(jìn)平安營(yíng)盤、法治營(yíng)盤建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，巧用“五劑良方”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，以“小調(diào)解”撬動(dòng)“大治理”，不斷增強(qiáng)基層治理效能。

筑牢人民調(diào)解根基，為基層治理注入“穩(wěn)定劑”。為強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)盤司法所大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解組織體系建設(shè)。一是完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織全覆蓋。二是著力夯實(shí)基層調(diào)解組織。加大對(duì)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)指導(dǎo)力度，促進(jìn)基層調(diào)解組織均衡化、健康化發(fā)展。三是全力構(gòu)建“三位一體”聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。建立以村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)為主負(fù)責(zé)、司法所協(xié)調(diào)抓、有關(guān)職能部門參與的“三位一體”調(diào)處機(jī)制，提高矛盾糾紛的調(diào)處成功率。目前，營(yíng)盤鎮(zhèn)已建立19個(gè)人民調(diào)解組織，包括1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)和18個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，形成了一張緊密且全面的調(diào)解組織網(wǎng)，為基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍，為基層治理注入“強(qiáng)心劑”。營(yíng)盤司法所通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和使命擔(dān)當(dāng)教育，不斷壯大和優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍。一是建立調(diào)解員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)調(diào)解工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用政策解讀、以案釋法、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，定期開展培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解員的理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能。二是強(qiáng)化調(diào)解員的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性，讓他們積極做好矛盾排查、預(yù)防、預(yù)警等工作，力求將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一起糾紛、解決一批問題、預(yù)防一類矛盾”的良好效果。

打造人民調(diào)解新模式，為基層治理注入“活力劑”。為適應(yīng)新時(shí)代矛盾糾紛的復(fù)雜性和多樣性，營(yíng)盤司法所圍繞聯(lián)動(dòng)調(diào)處核心，整合各方資源，積極打造矛盾糾紛多元化解新模式。一是依托網(wǎng)格工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格“民力無(wú)限”的優(yōu)勢(shì)，將矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作前置。村（社區(qū)）網(wǎng)格員化身“信息員”，密切關(guān)注基層動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)治安隱患和矛盾糾紛苗頭，第一時(shí)間上報(bào)。鎮(zhèn)綜治中心匯總分析后，迅速組織相關(guān)部門介入處理，將矛盾化解在初始階段。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，建立“公、司聯(lián)動(dòng)”（派出所、司法所聯(lián)動(dòng)）機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)剛性震懾力和司法行政機(jī)關(guān)柔性勸導(dǎo)力，做到人民調(diào)解前期介入、法律服務(wù)及時(shí)緊跟。強(qiáng)化訴前調(diào)解，不斷滿足人民群眾多元司法需求，應(yīng)用“法、司對(duì)接（法庭、司法所）”“人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”等模式解決矛盾糾紛，將更多案件化解在訴前。

打好調(diào)解普法組合拳，為基層治理注入“營(yíng)養(yǎng)劑”。營(yíng)盤司法所堅(jiān)持將糾紛調(diào)解與法治宣傳教育緊密結(jié)合，秉持“哪里有糾紛，調(diào)解與普法就延伸到哪里”的理念，在調(diào)解過(guò)程中，向當(dāng)事人及周邊群眾普及相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)群眾旁聽糾紛調(diào)解等方式，擴(kuò)大普法覆蓋面，力求達(dá)到“調(diào)解一件、普法教育一片”的良好效果。結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新采用“調(diào)解＋普法”的工作方式，將普法貫穿人民調(diào)解全過(guò)程，在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與普法的相互促進(jìn)、共同提升，為人民群眾送上豐富的法律“營(yíng)養(yǎng)餐”，從根本上提升基層群眾的法治素養(yǎng)和依法解決問題的能力。

構(gòu)建多元化大調(diào)解格局，為基層治理注入“暖心劑”。為暢通群眾訴求表達(dá)和權(quán)益保障渠道，讓群眾遇到問題有處可尋、有人可幫，營(yíng)盤司法所主動(dòng)作為，依托營(yíng)盤鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站、梨園社區(qū)公共法律服務(wù)站，搭建居民群眾說(shuō)事、調(diào)事平臺(tái)。各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，形成新時(shí)代大調(diào)解工作格局，為群眾提供矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務(wù)等“一站式”服務(wù)，真正做到矛盾糾紛“一口受理，一站式化解”，讓群眾進(jìn)一扇門、跑一次路就能解決問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，為基層治理注入溫暖人心的力量。