今年以來，紅河州開遠市司法局聚焦行政復議規(guī)范運行，保障依法行政核心功能，以制度創(chuàng)新為驅動、以監(jiān)督強化為抓手、以協(xié)同聯(lián)動為突破，積極采取行政復議“四舉措”，全力推動依法行政水平提質增效，為法治政府建設注入了強勁動力。

拓寬服務平臺，打通行政復議“快車道”

為充分發(fā)揮行政復議高效、便捷為民的制度優(yōu)勢，開遠市司法局在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設置行政復議代辦點，承擔行政復議申請接收、轉送等職責，進一步拓寬規(guī)范線下接收行政復議申請渠道。同時，依托全國行政復議服務平臺、“掌上復議”微信小程序等開通行政復議網(wǎng)上申請，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。特別注重涉企行政爭議案件的吸納，對涉企復議案件實行“快收”“快受”“快辦”，竭力助推涉企糾紛有效化解。

優(yōu)化工作流程，筑牢合法權益“壓艙石”

為進一步提升行政復議辦案質效，開遠市司法局積極探索案件“分流”機制。對小額處罰、政府信息公開等事實清楚、爭議不大的案件提速辦，且采取現(xiàn)場或電話、書面等形式充分聽取當事人的反饋意見；對申請材料不齊全、但可以通過與有關部門信息共享取得材料的案件，實行“應收盡收”“存疑先收”，盡可能為申請人開辟“綠色通道”；對案情較為復雜的案件，在書面審理的基礎上加大實地調查力度，通過走訪現(xiàn)場，詢問證人和相關利害關系人，聽取群眾意見等方式，力爭做到“田間地頭查案情、爭議現(xiàn)場釋法理”，并適時采用聽證審理方式查清案件事實。今年以來，已接收行政復議爭議案件45件，聽取申請人意見10次。

強化監(jiān)督力度，立好規(guī)范行為“風向標”

堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一。開遠市司法局把不斷糾偏、不斷調整作為減少行政爭議的重中之重，達到及時糾正，避免再犯的效果。對行政復議案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以意見書、建議書的形式反饋至相關執(zhí)法部門，盯緊看牢整改成效。在此基礎上，及時梳理行政復議整體情況，分析問題趨勢，適時通報情況、分析癥結、傳遞壓力，有針對性地提升依法行政能力。

調解無縫對接，做細爭議化解“千千結”

開遠市司法局積極踐行新時代“楓橋經驗”，將復議前、中、后相銜接的“一攬子解紛”貫穿于行政復議案件全過程，探索“行政復議+行政檢察監(jiān)督”聯(lián)動化解行政爭議模式，充分發(fā)揮檢察機關和司法行政機關在行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭議、解決矛盾糾紛方面的作用，形成司法合力，促進行政爭議實質性化解。在行政復議階段堅持調解先行，注重分析當事人的實質訴求、爭議由來和矛盾癥結，推動行政機關自我復查，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等，強化行政糾紛源頭化解，提升復議案件調解質效和群眾滿意度。截至目前，化解行政爭議糾紛5件。其中，行政復議機關案前調解4件，與檢察機關案中調解1件，并實現(xiàn)了定分止爭、案結事了人和。

下一步，開遠市司法局將秉持“以人為本、復議為民”的理念，緊盯實質性化解行政爭議，積極探索行政復議便民新舉措，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到行政復議工作全過程，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。