規(guī)范行政執(zhí)法專項行動開展以來，昆明市五華區(qū)司法局周密安排、狠抓落實，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過高位安排統(tǒng)一思想、聯(lián)動機制協(xié)同發(fā)力、多措并舉深挖線索、聚焦重點嚴(yán)督實辦、創(chuàng)新評查提升質(zhì)效五項舉措，推動專項行動走深走實，切實提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，護航法治化營商環(huán)境。

安排凝共識，統(tǒng)一思想壓實責(zé)任鏈條

高位動員強認(rèn)識。5月16日，五華區(qū)召開規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作動員會，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作動員，區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)主持并傳達精神，全區(qū)41家行政執(zhí)法及關(guān)聯(lián)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參會。會議指出，規(guī)范行政執(zhí)法是黨中央、國務(wù)院部署的重要政治任務(wù)，要求各部門深刻認(rèn)識其重大意義，確保專項行動扎實起步、落地見效。

精細(xì)方案明路徑。五華區(qū)司法局牽頭制定并以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)區(qū)級規(guī)范行政執(zhí)法推進群眾身邊具體實事專項行動工作實施方案。組建工作專班，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)司法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長任副組長，成員涵蓋全區(qū)執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)。方案清晰界定了區(qū)司法局、區(qū)財政局及各執(zhí)法部門職責(zé)，細(xì)化工作步驟，以更高站位、更嚴(yán)要求統(tǒng)籌專項行動高質(zhì)量推進，為后續(xù)工作提供堅實制度保障。

聯(lián)動聚合力，三項機制織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

五華區(qū)司法局著力構(gòu)建橫向協(xié)作格局，創(chuàng)新建立三項工作機制，高效統(tǒng)籌專項行動。

函送機制暢聯(lián)通。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院等單位密切協(xié)作，通過電話、發(fā)函等方式，強化信息共享、案件移交與溝通反饋。

聯(lián)席機制強研判。與區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)信訪局、市公安局五華分局定期召開聯(lián)席會議，共同研判相關(guān)事項和問題，協(xié)同推進。

會辦機制提質(zhì)效。對收到的投訴舉報或移交線索，要求對應(yīng)行政執(zhí)法部門及時處理回復(fù)，區(qū)司法局同步啟動行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查，形成監(jiān)督閉環(huán)。

渠道廣征集，多管齊下深挖問題線索

五華區(qū)司法局全方位、多途徑公開征集行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索。

線上線下全覆蓋。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)司法局微信公眾號發(fā)布公開征集行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索的公告，并開通專用征集郵箱，公布舉報電話，現(xiàn)場設(shè)置投訴舉報箱。

內(nèi)外協(xié)同齊發(fā)力。向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院等部門發(fā)送線索征集函。同時，安排11家基層司法所立足街道轄區(qū)，通過日常監(jiān)督、走訪企業(yè)等方式摸排線索。專項行動開展以來，已走訪企業(yè)80余家。

線索甄別嚴(yán)把關(guān)。聚焦規(guī)范行政執(zhí)法專項行動問題線索征集范圍，對來電來信、郵箱及舉報箱線索材料及相關(guān)投訴舉報內(nèi)容細(xì)致研判，加強甄別把關(guān)及程序辦理，并按規(guī)定對投訴舉報人進行相應(yīng)答復(fù)。

重點強監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)查典型案件

堅持線索收集與監(jiān)督辦案同步推進，對重點案件實施精準(zhǔn)監(jiān)督。針對市級轉(zhuǎn)辦的重點投訴件，區(qū)司法局高度重視，列為重點案件辦理，深入調(diào)查取證，制發(fā)協(xié)助調(diào)查通知，調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法卷宗；多維度核實情況，約見詢問投訴企業(yè)法定代表人，約談執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；剛性監(jiān)督促整改，向相關(guān)執(zhí)法部門下達行政執(zhí)法監(jiān)督意見，明確指出執(zhí)法不規(guī)范問題并督促整改。

評查促規(guī)范，“雙輪驅(qū)動”提升辦案質(zhì)量

五華區(qū)司法局組織開展專項案卷評查，以評促改、以查促優(yōu)。

5月23日，五華區(qū)司法局組織召開2025年行政執(zhí)法案卷集中評查會，覆蓋區(qū)屬12家重點領(lǐng)域執(zhí)法部門，評查范圍為2024年辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷。

交叉互評學(xué)經(jīng)驗，由12家執(zhí)法部門各選派1名法制審核或執(zhí)法監(jiān)督骨干組成評查組，隨機分組進行交叉互評、量化打分，在“挑刺”中發(fā)現(xiàn)問題，在交流中學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進執(zhí)法水平共同提升。集中評查嚴(yán)把脈，區(qū)司法局同步抽取部分執(zhí)法案卷，邀請區(qū)檢察院、區(qū)法律顧問組成專業(yè)評查組，從執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、法律適用、法制審核、案卷歸檔等多維度進行系統(tǒng)性“體檢”。

每個案卷單獨形成評查單，當(dāng)場向被評查單位反饋具體問題，并結(jié)合執(zhí)法實際提出針對性整改建議，實現(xiàn)“查找問題、明確標(biāo)準(zhǔn)、促進整改”一體化推進，有效規(guī)范企業(yè)案件辦理。

五華區(qū)司法局通過高位安排統(tǒng)一思想、聯(lián)動機制協(xié)同發(fā)力、多措并舉深挖線索、聚焦重點嚴(yán)督實辦、創(chuàng)新評查提升質(zhì)效五項舉措，推動規(guī)范行政執(zhí)法專項行動走深走實。下一步，將繼續(xù)聚焦問題、強化監(jiān)督、提升能力，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供堅實保障。