今年以來(lái)，玉溪市澄江市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查方法，完善調(diào)解手段，提高調(diào)解水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，有力提升基層社會(huì)治理效能，護(hù)航澄江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，讓糾紛有人管

澄江市司法局始終堅(jiān)持把推進(jìn)基層人民調(diào)解組織、司法所規(guī)范化建設(shè)作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的重要一環(huán)，從規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)全覆蓋，切實(shí)讓群眾之間的糾紛有人管。

截至目前，澄江市有6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)、47個(gè)村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)、448個(gè)調(diào)解小組、3個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)、6個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)、4個(gè)個(gè)人調(diào)解室、1個(gè)教師小區(qū)人民調(diào)解工作室，共有人民調(diào)解員668人，3個(gè)司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)經(jīng)常性組織人民調(diào)解員培訓(xùn)，人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。今年1至5月，澄江市各級(jí)人民調(diào)解組織累計(jì)排查民間糾紛200次，調(diào)處糾紛174件，調(diào)解成功166件，有效筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

明確工作目標(biāo)，讓“重點(diǎn)”有人排

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、調(diào)解員的作用，堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，立足源頭治理、預(yù)防為主，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、交通運(yùn)輸、勞資關(guān)系、物業(yè)管理、討薪討債等各個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛；深入到重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地段，逐村、逐戶、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保矛盾糾紛得到及時(shí)排查登記。對(duì)排查出的全部矛盾糾紛逐一登記編號(hào)、逐一建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，力爭(zhēng)做到“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、疑難糾紛不出市”，不發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，最大限度將矛盾隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并消滅在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)普法宣傳，讓“疙瘩”依法解

緊緊依托以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部為主體的普法宣傳員隊(duì)伍，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)法律顧問(wèn)作用，加大“法律明白人”的培養(yǎng)力度，突出普法宣傳“雨露”滋潤(rùn)的效果，真正讓群眾感受到“法在身邊”，有“疙瘩”能夠第一時(shí)間想到依法化解。發(fā)揮法治文化陣地作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)法治文化公園、憲法主題廣場(chǎng)、民法典主題廣場(chǎng)7個(gè)，設(shè)置法治文化墻、法治文化長(zhǎng)廊、法治圖書(shū)角、法治宣傳欄等103個(gè)，將常用的法律法規(guī)送到群眾家門(mén)口。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，讓群眾學(xué)有所得、得有所助。今年以來(lái)，以“法律十進(jìn)”活動(dòng)為抓手，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極組織開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、科技活動(dòng)周、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等主題普法宣傳活動(dòng)6場(chǎng)，受眾人數(shù)2.3萬(wàn)余人，進(jìn)一步營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

強(qiáng)化措施辦法，讓矛盾有效調(diào)

對(duì)梳理出來(lái)的矛盾糾紛逐件分析研判，制定方案及時(shí)調(diào)解，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率和人民群眾滿意率。對(duì)一般性矛盾糾紛，做到及時(shí)就地處置化解，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交；對(duì)突出矛盾糾紛，做到措施實(shí)、方法準(zhǔn)、責(zé)任明，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)化解；對(duì)重大涉穩(wěn)矛盾、重點(diǎn)人員，采取切實(shí)有效的工作措施落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任、限期化解，并對(duì)矛盾化解、問(wèn)題解決過(guò)程和結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控；對(duì)一時(shí)解決不了的，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，提出對(duì)策建議，落實(shí)責(zé)任主體和嚴(yán)控措施，做好穩(wěn)控工作。

落實(shí)多元化解，讓“煩惱”及時(shí)消

扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)調(diào)、訴前委派等現(xiàn)行矛盾糾紛化解機(jī)制的有效運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際，建立“訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)”的“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，形成矛盾糾紛多元化解合力。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員作用，調(diào)動(dòng)基層人民調(diào)解員評(píng)事說(shuō)理積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和預(yù)警預(yù)測(cè)，在源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。組織村（居）委會(huì)法律顧問(wèn)、“法律明白人”開(kāi)展“一對(duì)一”普法，針對(duì)矛盾糾紛核心問(wèn)題，運(yùn)用法律、道德、政策等手段，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)?，讓群眾?ldquo;煩惱事”及時(shí)得到消解，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。訴前委派調(diào)解服務(wù)中心作用發(fā)揮日益明顯，目前，入駐律師事務(wù)所1個(gè)、基層法律服務(wù)所2個(gè)，共有調(diào)解工作人員7名，今年1至5月，累計(jì)接收法院委派案件1458件，調(diào)解成功818件，司法確認(rèn)620件。自2021年成立以來(lái)，訴前委派調(diào)解服務(wù)中心累計(jì)接收法院委派案件2057件，調(diào)解成功1136件，司法確認(rèn)874件，實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。此外，澄江市司法局還安排入駐市級(jí)綜治中心1人，為矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處、化解搭建全新平臺(tái)，更好地服務(wù)群眾。