一行人背著國(guó)徽,帶著打印機(jī)、筆記本電腦,裝著面餅和方便面,身著法院正式服裝,爬山越澗三四個(gè)小時(shí),去到山區(qū)最遠(yuǎn)處的村子,只為把巡回法庭帶到各族山民的家門口。
鄧興(右2)與巡回法庭一行人走訪了解案情
走近些,“村民就少了反復(fù)來回山村與縣城法院之間的路途辛勞”。
走近些,“你能更接近案件的真實(shí)情況”。
走近些,“能幫助不熟悉法律的各族村民去實(shí)地調(diào)查取證,避免舉不出證據(jù)而敗訴”。
走近些,“多實(shí)地走訪,多聽各族群眾的心聲,案件處理起來心里才更有底氣”。
走近些,“各族村民就能體會(huì)到法律倡導(dǎo)什么、鼓勵(lì)什么,明白什么是公正與平等的法律精神”。
“去遠(yuǎn)的地方,要備更多的東西”
早上八點(diǎn)不到,巡回法庭一行人,由時(shí)任云南省福貢縣人民法院副院長(zhǎng)鄧興(傈僳族)帶隊(duì)并擔(dān)任審判長(zhǎng),包括助理審判員李樹美(怒族)、書記員歐陽蘭(傈僳族)、助理審判員崔建(漢族)、法警提安亮(傈僳族),5人背上國(guó)徽乘車出發(fā)了,在不通公路的地方下車后還要徒步4個(gè)多小時(shí),將會(huì)抵達(dá)巡回法庭此行的第一站:臘竹底村的達(dá)吾底村民小組。
怒江州98%的轄區(qū)面積是高山峽谷,過江靠溜索、進(jìn)村靠腳走。怒江的許多山路,是山里人祖祖輩輩走出來的,往往一側(cè)是上千米的高山,另一側(cè)是百丈深的懸崖,許多路一次僅夠一個(gè)人小心通過。
路途不易,鄧興等5人想的不是“少帶點(diǎn)東西”好攀爬行走,而是多帶多備工作物品“讓當(dāng)事人少跑一趟”。
背上國(guó)徽,帶上打印機(jī)、筆記本電腦、紙張、標(biāo)識(shí)牌、雨衣、食物……如果案件處理順利,就需要制作例如調(diào)解書等裁判文書,有了打印機(jī)和筆記本電腦,就能當(dāng)場(chǎng)制作當(dāng)場(chǎng)印發(fā),讓山民少了去往縣城來回這個(gè)過程。
“爬山涉水,我們?nèi)サ穆吠旧暇湍荏w會(huì)到不容易,如果能通過實(shí)地的工作,讓各族鄉(xiāng)親少跑一趟,能好很多。”言語樸實(shí)的鄧興說。
在怒江的山里,村民一般會(huì)用馬匹來運(yùn)輸物資,而巡回法庭為了節(jié)省費(fèi)用,從來沒有租用過馬匹作為馱運(yùn)工具。
同時(shí),由于代表著法律的尊嚴(yán),巡回法庭開庭必須是正式著裝。無論是溜索,還是爬山,不管天氣是炎熱還是寒冷,都要穿著正式的服裝去往大山深處。
被問及最艱辛的路途經(jīng)歷,鄧興笑著回答:“都還好,走著走著就習(xí)慣了。印象比較深的,反而是沿途總能感受到的溫暖。記得就是去往達(dá)吾底那次,路上累了在村民家討水喝,坐了不到5分鐘我們準(zhǔn)備離開,村民硬是要送我們出門,還不斷叮囑‘回來的時(shí)候到家里來坐’。”
“更接近每個(gè)案件的真實(shí)”
下午4點(diǎn)半,一行人終于抵達(dá)達(dá)吾底。到了村里,找齊了人,無論是房前屋后還是田間地頭,端端正正地立起國(guó)徽,放上條凳,翻開卷宗,公正莊嚴(yán)的庭審就開始了。
法官鄧興過索橋、躲落石,在田間地頭開庭判案
“在這里,你能夠更接近每個(gè)案件的真實(shí)情況。”鄧興說,“如果是在縣里的法庭上,當(dāng)事雙方不說實(shí)話,去找證人等工作就非常不容易。但如果巡回法庭開到村里家門口,雙方在眾多的父老鄉(xiāng)親面前,部分涉案人說假話、說謊話,就會(huì)感到難堪。”
作為巡回法庭的踐行者,鄧興能更多地去體會(huì)、感受各方的不容易,通過實(shí)地做調(diào)查,在更多兼顧各族鄉(xiāng)親們實(shí)際訴求的基礎(chǔ)上去公正、客觀地處理一些家庭鄰里糾紛,最后,就能讓法律公正與平等的精神在當(dāng)?shù)匦纬捎绊?,就能讓最后的調(diào)解更符合各方當(dāng)事人的利益。
達(dá)吾底的案件是村民杜付迪訴前夫普博葉離婚后財(cái)產(chǎn)分割案,夫妻倆有一男一女兩個(gè)孩子,吵鬧多年后的訴訟在鄧興一行人的耐心調(diào)解下,最終達(dá)成了和解。
多年過去,鄧興還記得兩人最后說的話。杜付迪離開家的時(shí)候?qū)χ皯嵑薏粷M的前夫普博葉說:“孩子有事,再找我,再給我電話。”杜付迪私下說:“我們已經(jīng)離婚了,我已經(jīng)沒有理由再記恨他。”而普博葉則說:“我們之前矛盾很激烈,如果不是法院的人來幫忙處理的話,(和前妻的糾紛)這個(gè)問題是解決不了的……結(jié)果很好,她高高興興地走,我對(duì)她也沒什么恨了。”
訴訟費(fèi)25元,雙方各自承擔(dān)一半。工作結(jié)束,天色早已經(jīng)暗了下來,巡回法庭一行5人住在了村里,晚飯是自己帶來的方便面,夜里睡的是老鄉(xiāng)家的草墊子。
第二天一早,巡回法庭5人再次上路,去往另一個(gè)村莊處理另一個(gè)案子。
“不涉公共利益的基層案件,先爭(zhēng)取調(diào)解”
怒江州是一個(gè)多民族聚居區(qū),少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%以上,早些年,高山峽谷深處的群眾有相當(dāng)一部分不通“漢話”。在這里,并非單靠學(xué)歷和文憑就能辦好案件,除了要克服環(huán)境的艱苦,還需要對(duì)本地民風(fēng)民俗有充分了解,能熟練掌握少數(shù)民族語言。
作為一名傈僳族干部,除了漢語和傈僳語,鄧興還通曉怒語,是當(dāng)?shù)亻_展基層司法工作最需要的雙語人才。同時(shí),在長(zhǎng)期審判和基層調(diào)解過程中,鄧興能將普法融入其中,辦理案件的同時(shí),普及了法律、維系了感情,推動(dòng)普法執(zhí)法與基層社會(huì)治理雙管齊下。
“不涉公共利益的基層案件,我們司法工作人員要先爭(zhēng)取調(diào)解。讓原告被告雙方自愿地化解矛盾,這是基層法官審案的優(yōu)先選擇。”
2013年,福貢縣架科底鄉(xiāng)發(fā)生一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件,鄧興利用自己身為“老鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)積極調(diào)解,最終說服原告撤訴,并向村調(diào)解委建議了一個(gè)折中方案,讓案件得以圓滿解決。記者獲悉,鄧興經(jīng)手的案件,調(diào)解成功的占80%以上。
情、理、法相結(jié)合,各族群眾自然從心底認(rèn)可了“小鄧法官”。在鄧興25年的審判生涯中,“擺母克帕的相母”(傈僳語:法官,謝謝你)是鄉(xiāng)親們說得最多的話。
鄧興與巡回法庭一行人圍繞案情在大山深處進(jìn)行實(shí)地調(diào)查
“‘如我在訴’放在心里,案子往往就能辦好”
自擔(dān)任蘭坪縣法院院長(zhǎng)以來,鄧興推動(dòng)普法工作組以群眾需求為導(dǎo)向,大力開展普法宣傳教育,深入排查化解矛盾糾紛,有效推動(dòng)民族地區(qū)普法工作更加常態(tài)化、便民化,助力普法強(qiáng)基補(bǔ)短板。
不論在審判崗位,還是在縣法院領(lǐng)導(dǎo)崗位,鄧興通過一點(diǎn)一滴的工作把司法為民、公正司法落到實(shí)處。對(duì)各項(xiàng)審判數(shù)據(jù),他除了自己了然于心,也要求所有工作人員要做到“心中有目標(biāo),腦中有策略,行動(dòng)有方向”。對(duì)于結(jié)案工作,鄧興提出每個(gè)月法官都要梳理出在辦案件清單,跟進(jìn)每個(gè)案件的進(jìn)度,及時(shí)解決每個(gè)案件的堵點(diǎn)。
“‘如我在訴’放在心里,案子往往就能辦好。”鄧興說。
同時(shí),多年的法院工作經(jīng)驗(yàn)讓鄧興深知,將風(fēng)險(xiǎn)矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決好根源性問題,建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。他將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”全面運(yùn)用到法院工作中,堅(jiān)持能動(dòng)司法,千方百計(jì)增強(qiáng)群眾司法獲得感。通過研究謀劃,他還提出了“重心下移、關(guān)口前置、觸角延伸”的工作理念,設(shè)立便民訴訟服務(wù)站,前移解紛關(guān)口,創(chuàng)新訴源治理模式,為當(dāng)事人提供“零距離、多層次”的司法服務(wù),打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在怒江,許多老百姓往往沒有工作日的概念,周末到法院辦事“跑空”現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。為此,鄧興不斷探索便民利民新路徑,通過啟用“24小時(shí)自助智慧法院”,突破每周“5×8”的工作時(shí)間限制,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)不打烊。他還把“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建作為推動(dòng)訴源治理工作的有效載體和重要舉措,充分發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛的“前哨堡壘”作用。他所在的蘭坪縣人民法院先后被授予全國(guó)首批“為群眾辦實(shí)事示范法院”“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”等榮譽(yù)。
通過工作中有效推動(dòng)法治建設(shè)在邊疆民族地區(qū)落地生根,鄧興一步步讓法治成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的有力保障。他先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀法官”“全國(guó)模范法官”“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“云南好人”“云南省‘五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rsquo;”等稱號(hào)。
2024年10月中旬,怒江中院舉辦2024年“文明講堂”第一講暨“天平講堂·每周一講”第七講。“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者,蘭坪縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)鄧興以《攜手并進(jìn),以司法之力共筑民族團(tuán)結(jié)新篇章》為題進(jìn)行宣講。他說,要從深刻認(rèn)識(shí)把握中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,深刻認(rèn)識(shí)把握中華民族共同體意識(shí)形成和發(fā)展的根脈和魂脈,深刻認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代新征程鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的總體要求等三個(gè)方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。
鄧興表示,要結(jié)合法院實(shí)際,以司法之力共譜民族團(tuán)結(jié)新篇章,要以習(xí)近平總書記的重要講話為指引,當(dāng)好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的踐行者,共同努力讓邊疆各族群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,讓民族團(tuán)結(jié)之花在法治的土壤中綻放得更加絢爛,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)法院力量。
(來源:《今日民族》雜志)